解析粮改新政策

　　国务院2004年出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，采取了多项突破性和创新性举措。

　　总体目标：建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合中国国情的粮食流通体制，确保国家粮食安全。

　　基本思路：放开粮食购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。

　　重要原则：有利于粮食生产，有利于种粮农民增收，有利于粮食市场稳定，有利于国家粮食安全。

　　重大新突破：积极稳妥地放开粮食主产区的粮食收购市场和粮食收购价格，在全国范围内实现了粮食购销全面市场化。

　　创新点：从2004年起，全面实行对种粮农民直接补贴，完善储备粮管理体系，构建大流通市场体系，提升政府宏观调控能力，确保粮食安全。

　　瞩目点：一是在继续发挥国有粮食企业主渠道作用的同时，积极发展和规范多种市场主体从事粮食收购和经营活动;二是建立市场准入制度，凡从事粮食收购的企业，须经县级或县级以上粮食行政管理部门审核人市资格，并在工商行政管理部门注册登记。

　　前瞻未来，新一轮粮改对于加快建立和健全宏观调控下市场经济型粮食流通新体制具有重大而深远的意义。（宁夏粮食局局长赵永彪）（来源：宁夏网宁夏日报）