浙江尝试新式干预物价手段(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月11日09:35 新华网

　　新华网浙江频道1月11日电“由于米、面、油涨价，本店部分小吃品种价格上调。”杭州知味观小吃店2004年贴出过这样的告示。一年多来，在我们的生活空间里物价经常有“涨”声传来，从钢铁、水泥等原材料，直至百姓开门七件事。物价持续上涨已经引起了广泛关注。日前，浙江省物价局已经确定，今年将采取一种新式的行政干预手段。具体做法是，一旦月环比超过1%，此后三个月内就不批准任何提价项目。

　　也就是说，假设2月份物价比1月份上涨1％以上，在接下去的3、4、5三个月内不批准包括水、电、煤气、有线电视等在内的各类提价项目。

　　物价去年调整频繁

　　去年是浙江省物价调整较为频繁的一年，相继调整了水、电、液化气和有线电视价格。

　　去年8月1日，浙江省开始执行新的居民生活用电价格，一户一表居民用户实施阶梯式累进电价，8月下旬又推出了试行阶梯水价。

　　去年10月份开始，杭州市区瓶装液化气从每瓶74元涨至78元，居民生活管道液化气从每立方米7元调到9.5元。居民使用这些生活用品时，需要支付更多的费用。

　　国家统计局公布的2004年11月份统计数据中，居民消费价格同比涨幅为2.8％，而生产资料出厂价格上涨10.7％。企业原材料、燃料、动力购进价格更是上涨了13.7％。生产资料价格的上涨已持续两年，而且比居民消费价格涨幅更大。

　　据新华社报道，我国居民消费价格自2003年1月起持续上扬23个月，虽然在宏观调控等因素的多重作用下，物价涨幅于近两个月渐趋回落。但是，2004年总体涨幅仍在4％左右，成为1997年以来物价涨幅最高的一年。

　　政府合理干预物价

　　浙江省物价部门表示，争取把今年全年的物价涨幅控制在4%以内。

　　“这是一条铁杠杠，一旦价格波动超出规定范围，我们将迅速作出预警。”浙江省物价局有关人士说，以往地方政府部门一般都在具体项目上进行控制，如此大力度、大范围干预总体物价涨幅尚属首次。

　　价格升降的背后，隐藏着复杂的市场、预期和政策等因素。既不能违背正常的市场规律，又要考虑居民承受能力，准确控制上涨幅度，需要相当精确的拿捏能力。

　　去年，物价部门已经尝试了合理范围内的物价干预手段———

　　去年11月初，杭州液化气出厂价涨至每吨4660元，加上货运成本增加，比7月份涨了不少。这时，杭州市物价局出招干预液化气价，规定只有当出厂价上涨6%以上，零售才允许提价；经营企业提价，必须提前两天向市物价局通报。

　　浙江省物价局有关人士透露，从去年的涨价过程看，受到前一年的翘尾和滞后释放，前三季度往往涨幅较大，直到第四季度明显回落。如果把逐月涨幅控制在1%，一旦越线，三个月内不得再提价，全年就有把握实现4%的涨幅控制范围。

　　此外，在物价上涨过程中，浙江省物价局将紧盯价格波动状况，防止市场自发提价与政府提价“碰头”。比方说，某产品因为市场变化，摆脱低迷后出现涨价，而政府因信息和时间滞后，也采取提价措施，就会导致物价大幅度上涨。

　　干预物价仍有必要

　　从历史看，经济高速发展会引起生产原料价格上涨，接着又传导至与居民相关的消费品价格上。煤、电、油等重要原料紧俏，肯定影响铁路、民航、公路、出租车，以及粮食、食用油和肉禽蛋菜等与生活密切相关的商品和服务价格。

　　去年年底，浙江的一些家电产品开始小幅提价，说明生产资料涨价传递到居民消费价格的过程正在发生。新华社在年初发文认为，种种迹象表明，2005年成本推动物价上涨的压力明显增大，尤其在国内资源短缺的背景下，生产资料价格还有持续大幅上涨的可能。

　　浙江大学经济学院景乃权教授认为，浙江人钱袋子沉了，手头更宽裕了，也是一种强大的推动力。按照经济学原理，假如人均收入上涨10倍左右，商品自发价格会作出相应调整，将造成价格指数上升4倍左右，收入上涨的幅度越大，价格变化也就显得越激烈。

　　据浙江省城调队调查，去年前11个月，浙江省城镇居民人均可支配收入为13398元，比去年增加1327元，扣除价格因素，实际增长比例为7.8%。同时，人均消费支出与收入同步增长，达到9787元，比去年增加940元，扣除价格因素实际增长7.4%。(董捷)（来源：都市快报）