实践证明,实施生态立县战略,走可持续发展之路,努力促进环境保护、资源开发与可持续利用,是县域经济发展的关键。息烽县近年来坚持这样发展,经济总量快速增长,运行质量明显提高,县域经济连续几年以两位数的速度增长,2002年正式摘掉了“国定贫困县”帽子,2003年实现了生产总值、地方财政收入、规模以上工业总产值在2000年基础上翻番的目标,经济结构实现了从“一二三”到“二三一”的历史性变化,在全省的排位从2000年的43位升到2002年的38位,再到2003年的31位,力争2007年步入建设贵州经济强县行列。但是由于经济总量小、基础设施较弱,发展滞后,息烽县与发达地区的差距明显。充分抓住当前面临的机遇,切实贯彻落实科学发展观,大力发展生态经济,实现经济发展与生态建设的“双赢”,为建设大贵阳和生态经济市作出应有贡献,是息烽的重大任务。
发展生态经济是一项系统工程,必须进行科学规划。规划要合理确定各功能区生态与经济社会功能,为优化县域经济结构,建立生态系统,促进资源循环利用提供科学依据,要将先进理念和县情有机结合起来,强调以人为本,注重整体效应,摒弃好高骛远、急功近利等思想,提出明确而具体的奋斗目标、发展重点和完成时限,制定切实可行的政策措施与保障体系,使规划具有现实意义和可操作性。坚持群众路线,广泛吸纳民智,以充分发挥规划的指导作用。
发展生态经济必须着眼于区域协调,全面推进县域经济结构优化升级。一是加强农业资源与二产、三产的衔接互动,大力发展生态农业。围绕全市“息烽—修文—开阳—清镇农业经济板块”的构想,以全县12个无公害农产品生产基地为核心,全力推进生态农业基地建设。二是加强工业资源的循环利用与产业配套,大力发展生态工业。按照生态产业链发展的要求,走资源—产品—再生资源循环利用的路子,通过关联产业间的废物交换、循环利用,加快能耗资源的二次开发利用,逐步形成资源循环发展的工业链、产业群,实现工业经济活动的生态化。目前,息烽工业循环经济已经起步,在磷化工方面,贵阳中化开磷化肥有限公司利用磷渣废料启动了90万平方米全息石膏砌块等项目建设,西洋肥业利用40万吨硫磺制酸产生热量与生产合成铵产生的废渣燃烧产生的热量来发电,规模已达1．2万千瓦,还利用已建成的15万吨盐酸。引进了山东信科环化生产年产5万吨氯化钡、5万吨硫脲项目,现已建成投产,促进了产业配套。息烽合力公司拟利用黄磷生产尾气生产3万吨甲酸、1．5万吨碳酸二甲酯、30万平方米地砖等项目。下一步要加强工业“三废”治理利用;发展工业配套产业;按照一本化开发理念,根据工业公用辅助设施一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化的要求,加强水、电、路、通信等基础设施以及相关配套设施建设,进一步满足工业经济发展的需求,消除制约工业发展“瓶颈”;引导中化开磷、西洋肥业、息烽合力化工等大型骨干企业积极利用磷渣、黄磷尾气、氟气等废弃物,开发全息石膏砌块、甲酸、碳酸二甲酯、高档地砖、特种水泥等下游产品,做大做强磷化工产业。三是大力开发旅游资源,促进相关产业的发展。要树立大旅游观念,走“生态型”、“文化型”旅游发展路子,通过媒体网络、联谊活动等形式,加强旅游外宣攻势,逐步建立和完善景区景点配套基础设施建设和行、住、食、购、娱等服务功能,创造良好的旅游开发环境。依托丰富的自然景观和人文景观,以“三色”旅游(红色旅游息烽集中营革命历史纪念馆、乌江峡,蓝色旅游西望山,绿色旅游息烽温泉)的开发推动旅游大发展,重点抓好乌江峡、西望山旅游开发,建好中国工农红军强渡乌江主题公园和西望山佛教艺术博览园,打造全国一流的旅游景点,加强息烽集中营革命历史纪念馆二期工程建设,力争2007年将息烽县建设成为集革命传统教育、自然山水风光、人文景观于一体的筑北精品旅游线。整合旅游资源,促进相关产业的协调发展。开发阳郎辣子鸡、青山黄焖兔等地方特色小吃资源,拓展息烽饮食文化,加快阳郎美食一条街建设,延伸产业链条,依托旅游业的发展,不断提升全县服务业、交通运输业、房地产业、金融业、保险业、批发零售贸易业的服务质量和水平,促进三产结构优化升级。
构建现代化城镇发展体系是发展生态经济的重要一环。必须以健全现代化城镇体系为目标,实行旧城改造与新区开发并举,招商引资与政府投入齐上,高标准规划、高质量抓好县城新区建设和旧城改造,拓展县城发展空间。把县城、小寨坝两个中心城镇作为建设生态经济县的突破口,率先把两个城镇建设成为全省一流的生态城镇。同时,围绕温泉、九庄等工矿型、旅游型、商贸型和民族特色型等卫星城镇建设,加强给排水以及文体、卫生、教育等基础设施建设,努力完善服务功能,提高人民生活质量,通过城镇的发展,带动村级小集镇建设,加快农村城镇化建设。坚持生态平衡原理,强调以人为本,环境优先,抓好城镇环境绿化,大力实施城镇园林、城镇林带建设,形成功能完善、布局合理、和谐美观的城镇园林绿化系统。抓好城镇环境治理,以文明县建设为载体,加强市政公益性基础设施建设,强化城镇卫生与秩序整治,狠抓生产、生活废弃物包括污水、垃圾、废气等的处理和综合利用,使城镇污染减量化、无害化、资源化,改善城镇环境,提升城镇品位,让群众享受绿色生活,努力构建功能齐全、布局合理、经济繁荣、生态协调、环境优美的城镇体系。力争2010年县城人口达10万人,把息烽打造成贵阳市亮丽的北大门。
作者：丁旭东 来源：金黔在线—贵州日报
