2004年11月5日至20日,我参加了西部地区县乡干部赴港及珠三角考察培训,考察了珠三角及香港经济发展和对外开放情况,所受启发颇多,强烈感受到泛珠三角区域经济合作和发展的前景广阔。
泛珠三角区域,简称“9+2”,即广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省区,再加上香港和澳门特别行政区,形成的这一区域经济圈。这一区域位于我国广大的华南、西南地区,直接间接、或多或少跟珠江有关。这一区域面积199．45万平方公里,人口4．46亿。2003年,9省区国内生产总值34474．2亿元,占全国的33．87%。如果再加上港澳1万多亿元的GDP(国内生产总值),总量更是巨大。是我国经济增长最快,人均CDP最多的地区。
泛珠三角区域经济合作与协调发展,是根据邓小平同志“两个大局”的战略思想,在“三个代表”重要思想指导下,按照科学发展观的要求,着眼于泛珠三角区域整合资源,实现跨越式发展的实际需要提出的,对于促进香港、澳门的繁荣发展,对于促进内地9省区优势互补与协调发展,形成东、中、西部区域经济协调发展新格局具有重要的战略意义。
在此之前,贵州有过接近长江三角洲经济圈或珠江三角洲经济圈的犹豫。从全国的大背景看,贵州既不靠东又不沿海不沿边,没有沿海大开放的优势。长江三角洲和珠江三角洲都是中国南部经济发展的双引擎,西部省份都在思考往哪靠的问题。贵州当然也面临这样的选择。贵州的发展不应该东张西望,应该靠南。从全省经济发展形势看,处在边缘化状态,内源性动力极为缺乏,在积极做好六省区市区域经济协作的基础上,有寻求跨区域大中城市有力支持带动的强烈愿望,有引入外地产业资本的强大渴求,亟须外来投资为经济发展增量,通过市场化和民营化对存量进行改造和提升。而粤港澳正面临突破其经济腹地狭小、产业发展升级和市场拓展空间受限的难题,这种受限决定了其资本向外、向纵深广阔腹地拓展的强大需求。我们应致力于二者的结合。
在工业领域,应据黔粤两省目前产业结构差异及泛珠三角产业调整升级的态势,走新型工业化道路。一是积极承接对方相对处于国际分工低端环节的部分产业转移,延长产业链,融入泛珠三角的产业分工体系及其全球经济体系。二是加大力度,以发展产权多元化的混合所有制经济为方向,以品牌转移、资产重组、产权转让、投资参股为切入点,把招商引资重点转向具有较强关联带动效应且已有一定优势的交通、能源建设上来。
在产业和资本领域,寻求融入“泛珠三角”经济圈的关键在于制度和思想观念有新突破。一是继续抓好投资环境的治理;二是进一步开放产业,包括基础建设融资、国有企业产权流动要有新突破,打破地区间、部门间、产业间、产权间和生产要素间的藩篱,把融入泛珠三角经济圈落到实处。
积极实施“走出去”战略,开展境外资源开发和利用;推动境外加工贸易发展;大力发展对外承包劳务合作;积极利用国外科技资源。为此,要抓紧培训一大批外语好、懂经营、熟悉国际经贸的专业人才,更好地运用国际规则保护自己,回避风险。建立适应现代国际市场要求的境外投资企业管理体制和经营机制。
作者：陈政 来源：金黔在线—贵州日报
