佛山南海行政区划大调整

　　佛山南海行政区划大调整

　　原17个镇(街道)并为8个镇(街道)，新镇(街道)今日起开始挂牌运作

　　本报讯(记者黎梦宇　通讯员贝馨梅)昨天，佛山市南海区人民政府召开新闻发布会，向社会公布其17个镇(街道)变为8个镇(街道)的行政区划调整具体方案，同时宣布新的镇(街道)于今日挂牌运作。这次区划调整，将17个镇(街道)调整到现在的8个，减幅50％以上，远远高于省的要求及比例。

　　原区划不适应城市组团建设

　　这次部分镇(街)行政区划调整是南海区继2003年“撤市改区”之后的又一次重大调整与改革。目前，南海区镇级的设置、布局已不适应城市组团建设的要求。南海区的面积小，但却有17个镇(街道)。镇域划分很细，城镇的承载能力差，集聚效能弱，发展空间与发展后劲严重不足。过多过细的行政区划不利于生产力空间的布局和产业结构的调整，而且还会带来重复建设、资源浪费、区域间的各种生产要素得不到优化组合与有序流动等弊病，导致各镇(街道)之间资源配置的不合理、产业发展的不平衡，以及招商引资中的恶性竞争。

　　各镇设办事处负责原镇事务

　　根据广东省民政厅和佛山市人民政府关于同意南海区调整部分镇(街道)行政区划的批复，将南海原有的17个镇(街道)调整为2个街道办事处和6个镇。据了解，部分镇(街道)行政区划调整之后，“2＋6”镇(街道)行政架构形成南海未来发展的新阵势。

　　南海这次并镇的一大特点是，由两个以上的镇(街道)合并而成的新镇分别下设办事处，新的街道则下设管理处，负责主政原镇(街道)基层组织的日常社会事务、社会治安综合治理、安全生产和计生工作等。根据这一安排，南海分别在桂城街道设置平洲管理处，在大沥镇设置大沥、盐步、黄岐办事处，在里水镇设置和顺办事处，在狮山镇设置狮山、小塘、官窑、松岗办事处，在丹灶镇设置金沙办事处，在九江镇设立沙头办事处。

　　原有各项政策、优惠措施不变

　　佛山市委常委、南海区委书记刘海认为，这次南海镇(街道)区划调整目的是创新体制，为南海新一轮发展谋求一个经济社会可持续发展的平台，绝大部分南海市民的利益就是这次南海调整部分镇(街道)行政区划的出发点和最终归宿。

　　刘海表示，一方面，通过调整，建立运转协调、精干高效的管理体制和运行机制，降低行政运行成本，提高行政管理效率，既有利于管理，又方便群众；另一方面，在调整镇(街道)行政区划工作中，十分注重保持各项政策的稳定性和连续性，公开向群众作出承诺，方便群众办事不变，土地承包政策不变，支持发展经济的优惠措施不变，各类经济组织签订的合同协议不变，已经确定的道路、水利等基础设施建设计划不变。原各镇(街道)的债权债务、担保责任统一归新单位负责。今后在编制城镇建设规划、经济发展规划、土地利用总体规划时，必须与被撤并镇(街道)原有规划衔接好，切实保障当地群众的利益。

　　调整后南海各镇(街道)

　　（图表略，详见报）