新华社述评：我国知识产权工作进一步发展

　　新华网北京1月11日电

　　新华社记者

　　2004年，国家知识产权局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，求真务实，团结协作，认真履行职责，圆满完成各项工作，促进了我国知识产权工作的发展。

　　积极推进国家知识产权战略的制定和实施

　　为了适应科学技术发展、知识经济兴起和经济全球化进程加快的形势要求，充分发挥知识产权制度在促进我国经济社会发展中的作用，在日趋激烈的国际知识产权竞争中切实维护国家利益。2004年，根据国务院领导同志的指示精神，经过一段时间的广泛调研和深入思考，国家知识产权局初步提出了制定国家知识产权战略的原则、目标、部分措施概要，并启动了组成国家知识产权战略制定工作领导小组的前期工作。

　　广泛开展打击制假售假、保护知识产权专项行动

　　2004年3月，全国整规办发出《关于组织开展打击制假售假、保护知识产权专项行动的通知》，据此，国家知识产权局即发文对各地方知识产权局提出了具体要求。各地积极响应，广泛开展了富有特色的执法专项活动。上海市知识产权局协调有关执法部门进行全市知识产权联合执法检查，并向各国驻沪领事馆通告上海知识产权保护状况。广东省知识产权局组织广州市及有关地市知识产权局参加广州春交会知识产权保护专项执法行动，并在执法机制上开拓创新，提高了广交会的知识产权保护水平。

　　在2004年3月20日至4月10日集中整治行动和“4·26”专项执法行动期间，全国专利行政执法人员多次出动，对当地有关商场、商品集散地进行了集中执法检查，选择典型知识产权案件曝光，公开办理，提高了办案效率。

　　深入进行知识产权对内对外宣传

　　遵照国务院副总理吴仪在全国专利工作会议上提出的“要进一步加强知识产权宣传工作”的要求，国家知识产权局加大了对内对外宣传力度，推出了一系列新的举措。以2004年“4·26”第四个世界知识产权日为契机，与全国整规办等9个部门联合开展了以“尊重知识产权，维护市场秩序”为主题的“保护知识产权宣传周”活动；在2004年召开的世界知识产权组织第40次成员国大会期间，组织中国儿童知识产权画展团携百幅“知识产权画卷”赴瑞士日内瓦参展；为配合吴仪副总理赴美出席第十五届中美经贸联委会，编辑制作了《中国知识产权保护状况》（中英文）专题片；国家知识产权局负责人在出访期间，举办多场报告会，向国外各界人士广泛宣传我国知识产权保护制度，表明我国政府加强知识产权保护的坚定立场。

　　加强知识产权宏观管理

　　国家知识产权局积极履行国务院赋予的全国专利工作宏观管理的职能，在全国知识产权宏观工作中进一步发挥了作用，取得了新进步。国家知识产权局加入了全国科技兴贸联合工作机制，努力发挥知识产权制度的作用；作为主办单位，首次参加中国国际高新技术成果交易会，积极开展各项知识产权活动，并组织106家参展团签署了《中国国际高新技术成果交易会保护知识产权深圳公约》；与食品药品监管局建立了药品保护定期会晤机制，促进了在保护药品专利的同时，引导我国制药企业寻找发展空间、合理规避侵权，最大限度地保护国家利益；加入了由国家环保总局牵头、国务院17个部委组成的国家生物物种资源保护部际联席会议，为全面加强对国家生物物种资源的保护和管理，尽快遏制其丧失和流失的现象作出努力；成为“2010年上海世博会”组委会成员单位，积极参与了世博会筹办中的知识产权相关法律法规及政策的拟定和实施。

　　进一步完善知识产权法律法规 加强行政执法工作

　　知识产权法律法规建设取得了新进展。国家知识产权局起草完成了《职务发明创造条例（试拟稿）》《专利代理条例（修改草案）》，编写了《职务发明创造立法参考材料》，相继发布了《行政复议规程》《专利实施强制许可办法》《专利行政执法办法》等部门规章。根据《行政许可法》的有关精神，废止了局令、公告以及规范性文件等部门规章26件。国家知识产权局紧密配合全国人大执法检查工作，与全国人大执法检查团一起对四川、广西、湖北等省区进行了专利法执法检查，并对三省区的专利执法工作给予了具体指导。

　　全国专利行政执法工作取得明显成效。近3年来，地方知识产权局累计受理的专利纠纷案件为3933件，结案3422件；查处冒充专利案件3965年，查处假冒他人专利案件358件。专利执法工作的加强，对保护专利权人和社会公众利益、维护市场秩序发挥了积极作用。

　　努力提高专利审查综合能力

　　国家知识产权局继续加强专利审查综合能力建设，采取扩大审查员队伍、优化审查流程、提高管理水平、加强审查标准动态研究以及建立审查质量保障体系等措施，使专利审查的数量和质量均有所提高。2004年3月17日，我国受理的发明、实用新型、外观设计三种专利申请总量突破200万件，与第一个100万件历时15年相比，第二个100万件仅用了4年2个月的时间，实现了专利申请量的跨越式增长。2004年，国家知识产权局受理专利申请超过35万件，比上年增长14％以上；全年共授予专利权超过19万件，比上年增长4.4%。发明专利审批周期由去年的30个月缩短到28个月，专利审查积压状况进一步得到缓解。

　　深入开展知识产权国际交流与合作

　　2004年，国家知识产权局把握机遇，应对挑战，继续深入开展国际交流与合作，在国际知识产权舞台上积极发挥作用。一是以负责任、建设性的态度积极参与知识产权国际规则的变革和调整。在《专利合作条约》《实体专利法条约》以及有关国际规则的修改和制定中，从维护我国以及广大发展中国家的利益出发，积极阐明我国立场，提高了我国的国际影响力。二是继续巩固和发展双边和多边合作关系。推进中、日、韩三国的知识产权合作，促进亚太地区知识产权合作与发展；与意大利签署政府间知识产权合作协定，积极实施中法知识产权合作协定；进一步巩固和加强与欧洲专利局的战略合作伙伴关系，拓宽了合作领域。三是妥善应对和处理纷繁复杂的国际知识产权事务。协调各方，认真研究和制定我国在世界知识产权组织内的知识产权问题上所应持的立场和应对方案，有效地促进了与世界知识产权组织成员国以及其他国际组织的合作关系。