特别策划：阿巴斯重任在肩 巴以和谈变数存(组图) | ||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年01月12日01:10 人民网 | ||||||
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1月10日，巴勒斯坦中央选举委员会宣布，根据对全部16个选区的票数统计结果，在9日的大选中，巴解组织执委会主席、民族解放运动（法塔赫）提名的候选人阿巴斯获得62.3%的选票，当选巴民族权利机构第二任主席。备受世人关注的巴勒斯坦大选尘埃落定。 阿巴斯重任在肩<<<<<<<<<<br> 巴勒斯坦选举反映了巴人的政治热情和对新生活的向往 总的看，这次大选有三个值得注意的特点。
二是国际社会广泛重视。法国前总理罗卡尔率260多人组成的欧盟代表团监督大选，美国前总统卡特也身赴一线。国际观察团的成员达800多名，分别来自66个国家。媒体之间的大战更是异常激烈。采访选举的记者超过1000人，拉马拉、加沙等地的宾馆均告爆满，世界许多大电视台、报社等均派出精兵强将，进行现场直播和报道。国际社会和舆论的广泛参与，使这次大选的公正、透明和民主性得到了保障。 三是组织有序，有条不紊。为准备大选，巴勒斯坦成立了中央选举委员会。年初，7名候选人进入竞选的冲刺阶段，7日竞选活动结束，9日选民正式投票，一切都按部就班地进行。除了庞大的国际观察员队伍外，巴方还组织了6000多名当地的观察员和2190名选举人代表监控选举。埃及媒体评论说，选举进行得井然有序，反映出巴勒斯坦社会在政治上的成熟。 民心思定是阿巴斯大选获胜的政治基础 这次选举，是根据巴勒斯坦《基本法》的规定，在阿拉法特去世两个月后进行的，也是继1996年巴实现自治举行第一次选举以来的又一次重要选举。 阿巴斯胜出，虽在人们的意料之中，但并非偶然。巴以冲突4年多来，巴以大地血雨腥风，暴力不断，双方都付出了沉重的代价。在痛失领导人阿拉法特之后，巴勒斯坦人民觉得应该化悲痛为力量，有一个新的领导人继承阿拉法特的遗志，率领民众继续阿拉法特未竟的事业。在人们的心目中，作为和平设计师的阿巴斯之一既是阿拉法特的亲密战友，又以温和立场和行事稳妥著称，是各方都能接受的人物，因此堪当重任。这是阿巴斯获胜的主要原因。 在竞选中，阿巴斯不失时机地提出“走向独立和自由”口号，意在用实际的行动，迎合民众希望改变现状、稳定大局和走向独立自由的心愿。阿巴斯多次宣称要沿着阿拉法特的道路走下去，在耶路撒冷地位、巴难民回归、犹太隔离墙、边界划分、犹太定居点等问题上决不妥协，矢志不渝地为建立以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国而奋斗。 另外，尽管知道自己取胜把握比较大，但阿巴斯仍没有掉以轻心，他的竞选足迹几乎遍及了加沙和约旦河西岸的主要城镇，同时还亲自前往“阿克萨烈士旅”位于杰宁的司令部，拜访该组织的司令，许诺保护这些人员不被以色列“定点清除”。阿巴斯这样做，旨在以大比分胜出，显示自己是当之无愧的巴勒斯坦领导人，为日后顺利地推行内外政策积攒资本。巴勒斯坦记者哈迪布说，从效果看，这些都为阿巴斯赢得了选民的好感和支持，结果比想象得还要好。 “我们胜利了，但我们面临的挑战也来了” 巴解中央委员会资深委员哈尼·哈桑在阿巴斯获胜后接受半岛电视台采访时说：“我们胜利了，但我们面临的挑战也来了。”概而言之，阿巴斯面临的挑战来自内外两个方面。
其次，如何与以色列和美国打交道。这次大选，美以都积极支持阿巴斯，美国及时到位许诺的援巴款项，派出了观察团，同时也做以色列工作要求配合。以色列暂时撤出了在巴控领土上的军队，归还了巴方税款，放宽对出入被占领土巴勒斯坦人的限制。阿巴斯当选后，以色列总统称阿巴斯可以为中东“掀开新的篇章”。然而，美以对阿巴斯的要求也很高。前美国国务卿鲍威尔不久前强调，巴勒斯坦选举完了并不能说明就万事大吉，阿巴斯必须推进内部民主和改革，反对腐败等。鲍威尔对阿巴斯拜会“阿克萨烈士旅”领导人“非常不满”，认为“这是令人担忧的”。以色列则要求阿巴斯打击“恐怖势力”，取缔哈马斯等组织。以外长沙洛姆在阿巴斯获胜的第一时间，就要求他“从第二天起，根除恐怖组织的基础设施”。 可以预测，巴以关系将以阿巴斯当选进入一个新的时期，双方的谈判将会恢复，并有可能在安全安排、缓解巴勒斯坦人的贫困和经济拮据状况、释放更多的在押巴勒斯坦人等原则性不强的方面取得进展，但在关乎耶路撒冷地位、巴难民回归、边界划分、犹太定居点等实质性的问题上，以色列不会轻易做出让步。国际社会的期待与希望<<<<<<<<<巴勒斯坦驻华大使拉希姆：阿巴斯将获得巴勒斯坦人民的广泛支持 这次巴勒斯坦大选得到了国际社会的广泛支持和关注，来自世界各国和各国际组织的数百位观察员对此次巴勒斯坦民族权力机构主席的选举进行了观察和监督，这其中也包括来自中国的观察团。因此，国际社会的高度关注和所有观察员的辛勤工作充分保障了此次大选的自由、公正和透明，而大选的顺利进行和最终取得的圆满成功也充分说明了巴勒斯坦社会是一个民主的社会。阿拉法特是引领巴勒斯坦人民争取自由和权利的伟大旗帜和精神象征，他为巴勒斯坦的事业做出了不可磨灭的贡献。作为阿拉法特的继任者，阿巴斯有着丰富的领导经验，同时也面临着许多的工作，而他作为通过法律程序选举产生的新领导人将会获得巴勒斯坦人民的广泛支持，源于人民的支持将会化为巨大力量帮助他很好的开展工作，成功的履行其领导职责。在新领导人的带领下，巴勒斯坦将继续开展建立巴勒斯坦国的斗争，并全力促进与以色列的和平。我们主张在整个约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷建立独立的巴勒斯坦国，并且将要求以色列让数百万巴勒斯坦难民重返其位于以色列境内的家园；同时，我们也将致力于结束巴以间旷日持久的暴力流血冲突，为巴勒斯坦人民争取公正、合法的权利。我们真诚地希望按照联合国决议的规定，在包括中国在内的友好国家的支持和关注下，早日实现中东地区公正、持久、稳定的和平局面。我想这不仅仅是巴勒斯坦人民的期盼，也是全世界关注中东局势和巴以问题的人们的美好心愿。 巴勒斯坦自治政府总理库赖：大选是巴勒斯坦民主的体现 尽管以色列给这次选举设置了种种障碍，但我们还是朝着独立和自由迈进了一步。这次选举向国际社会传达了一个信息：巴勒斯坦人民的选择是民主与和平。中东和平路线图计划规定了巴以双方的义务。巴勒斯坦领导层决不会放弃巴勒斯坦人民的权利，尤其是在耶路撒冷、难民回归、边境和结束以色列占领等问题上。以方应停止修建隔离墙和定居点，给国际社会的和平努力一个机会。 以色列总统卡察夫：阿巴斯将掀开中东新篇章 巴勒斯坦解放组织执委会主席阿巴斯可以为中东掀开新的篇章，如果阿巴斯在当选后采取切实措施，制止针对以色列的袭击，以巴和平进程将有望重新启动，建立独立自主的巴勒斯坦国也充满希望。 中国外交部发言人孔泉：衷心希望阿巴斯带领巴人早日实现建国目标
联合国秘书长安南：期待同阿巴斯共同执行中东和平“路线图”计划 巴勒斯坦大选是在巴被占领土上具有历史意义的民主过渡进程中的重要一步，我对选举在和平竞争的气氛中进行尤其感到高兴，并对巴勒斯坦中央选举委员会在充满挑战的情况下成功组织了这一可信的选举表示祝贺。阿巴斯的当选使他成为巴勒斯坦人民的真正代表。巴勒斯坦人民对民主的追求以及他们对巴民族权力机构的支持，为阿巴斯未来开展工作奠定了牢固的基础。我期待着同阿巴斯一道为执行中东和平“路线图”计划及建立独立的、有活力的巴勒斯坦国而努力。 欧盟负责外交与安全政策高级代表索拉纳：乐见巴勒斯坦开新和平路 巴解组织执委会主席阿巴斯与自治政府总理库赖是被地区和国际社会公认的领导人，将会成为推动与以色列和谈的有力代表。希望以色列在巴大选结束后，能继续在巴勒斯坦领土上克制其行动，与巴勒斯坦人民一道缔造和平，实现巴以两国和平共处的最终目标。巴以地区通往和平的道路已经再次开启，良机已经出现，欧盟将为此作出最大努力并向由合法选举产生的巴勒斯坦新领导人提供支持。 美国总统布什：邀请阿巴斯访问华盛顿 新的巴勒斯坦总统及其内阁面临着严峻的挑战，其中包括打击恐怖主义和腐败，进行机构改革，建立民主，重振巴勒斯坦经济等。他呼吁以色列改善约旦河西岸和加沙地带的人道主义和经济环境，阿拉伯国家必须采取具体的措施停止协助武装分子袭击以色列。如果阿巴斯选择来美国，我期待着在这里欢迎他访问华盛顿。巴以和谈变数犹存<<<<<<<<<<br> 巴勒斯坦大选的顺利结束是一个令人鼓舞的起点，阿巴斯将继承阿拉法特的遗志，肩负起与以色列刚刚完成重组的沙龙政府谈判的重任，最终实现巴独立建国的宏伟目标。选前，地区国家和国际社会都对阿巴斯—沙龙恢复和平进程寄予厚望，他俩也都认同了对方的谈判伙伴身份。可以说，巴以重启谈判的基本条件业已具备，在接下来的日子里，能否逐步形成谈判成功的充分条件，要看巴以双方是否拥有克服重重困难的决心、勇气和智慧，看地区国家和国际社会是否能及时提供必要的支持和保障。 巴勒斯坦问题已持续半个多世纪，由于始终得不到全面、公正、持久的解决，而使中东地区长期处于剧烈的动荡之中。阿巴斯出任主席后，人们势必将高度关注他对实现中东和平和巴建国会有怎样的设想和部署——他对巴内部各派力量的整合，与谈判对手以色列的协调和较量，以及如何争取阿拉伯国家、世界大国特别是和平进程中主导者美国的支持。 巴内部对以态度难一致 相对巴其他领导人，阿巴斯明显具有资历、经验、声望等方面的优势，但还未达到阿拉法特在世时那种一言九鼎的权威地位。要让巴内部主战、主和两种势力趋于团结，元老派和青年一代齐心协力，他都得做大量工作，特别是怎样对待哈马斯和杰哈德等激进组织，更是不容轻忽。在选举过程中，阿巴斯曾提出“终止起义军事化”（即“非暴力抵抗”或“停战”）的主张，哈马斯、杰哈德和巴解中的“人阵”等坚持通过武装抵抗建国的组织均持异议，就连他任总理期间的内政部长达赫兰也表示“这个概念不符合巴勒斯坦实际”，“起义中巴人作出的牺牲、遭遇的破坏，虽不应夸大其成就，但从战略上看，对巴是有利的”。可见，在巴处于被占领状态下，要说服坚持武装斗争的派别单方面停火，仍十分困难。 同时，阿巴斯在开展对以谈判之际，必须设法大力改善巴境内的经济状况。据世界银行评估，连续4年的巴以冲突已使巴经济濒于崩溃，巴人年均收入减少了约1/3，失业率由原先的10％上升至25％。对巴的国际援助，每年仅5亿美元，另有9亿美元须在巴方终止暴力活动和进行内部改革的条件下才能到位。此外，以方仍无意解除对加沙地带和约旦河西岸的封锁，这使巴人的行动和商品流通都严重受阻。巴人在上学、就医、打工等正常活动方面都无自由，经济又无望改善的情况下，又怎能意见一致地支持阿巴斯在与他们心目中的敌人谈判呢？ 阿巴斯过多让步不容易 当前不少舆论把巴以恢复谈判成功的希望寄托在“阿巴斯会作出重大让步”上。这其实是个认识误区。阿巴斯虽被公认为是巴方温和派领导人，但他也是一位成熟老练务实的政治家和谈判高手。当年他曾是“奥斯陆协议”谈判的巴方首席代表，这份协议既没有损害巴人的根本利益，也没有使以色列总理拉宾、美国总统克林顿感到过不去。 不久前，阿巴斯虽表示“接受巴以和平过渡协议”，但鉴于当前已无望回到2000年7月美巴以戴维营谈判达成的共识基础上，他与沙龙谈判的起点，看来只能是已被美国认可的作为“路线图”计划组成部分的以“撤离计划”（即沙龙2003年底提出的“单边行动计划”），内容是以军撤出加沙地带和约旦河西岸北部，拆除加沙地带全部、西岸4个犹太人定居点，将7000名犹太人迁回以境内。阿巴斯得争取先有所得，以巩固自己的谈判地位。眼下沙龙联合政府已占据以议会过半席位，他的撤离计划已有望通过，只是4年来以色列的传媒和议会讨论、各种选举及民意测验的结果都表明，大多数以人对巴方缺乏信任，这份计划能否顺利实施，仍存变数。如果阿巴斯主席要求直接展开包括耶路撒冷地位、犹太人定居点、巴难民回归和永久边界4难题在内的最终协议谈判，那么，不仅阿巴斯的回旋、妥协空间极其有限，而且沙龙是否有意准备予以考虑，还很难说，因为对“路线图”计划本身，沙龙和以色列方面就一直持保留态度。因此，对巴以谈判的艰难性和不确定性，实在不容低估。 国际社会支持仍是关键 截至目前，阿巴斯已基本获得了阿拉伯国家的支持，包括当年阿拉法特在海湾战争中得罪过的科威特和对他1993年单独与以签约曾深感不快的叙利亚和黎巴嫩。阿拉法特去世后，美、欧、俄、中等大国都派出高级官员与阿巴斯接触、沟通，并对他表示支持。主要问题在于布什政府虽多次表示支持巴建国，但也对恢复巴以谈判列出了条件，一是巴方停止一切反以暴力，镇压一切反以势力；二是建立一个美以可以接受的民主政府；三是进行彻底的教育改革，停止对青少年的反以宣传和教育，消除他们对犹太人的仇恨。巴以冲突由来已久，这些高门槛的条件显然是任何一位巴领导人都不可能应允的，阿巴斯也不会贸然犯险。因此，阿巴斯将怎样处理巴美关系，布什政府在深陷伊拉克困境的情况下是否能对巴以谈判给予必要的重视和充分的支持，赖斯任国务卿后是否会对巴以双方执行一种相对平衡的政策，这些可能更为关键，值得人们关注。 新年伊始，巴以谈判即将重新启动，虽然前面仍然荆棘载途，但人们仍应祝愿巴以双方在国际社会的配合下，为缔造中东和平和建立起与以色列和平共处的巴勒斯坦国而营造气氛，务实努力，不断取得进展。非同寻常的选举<<<<<<<<<<br> 在9日举行的大选中，巴勒斯坦解放组织执委会主席、巴民族解放运动（法塔赫）推举的候选人阿巴斯击败其他6位竞争对手，当选巴民族权力机构主席。这是巴勒斯坦历史上第二次大选，也是巴领导人阿拉法特辞世后的首次选举，因而意义非同寻常，举世瞩目。 这次巴勒斯坦大选将对巴政局走向、巴以关系乃至整个中东地区形势产生重要而深远的影响。去年11月，阿拉法特走完悲壮的人生旅程，标志着巴勒斯坦一个时代的结束，也给人们留下无尽的忧虑。令人欣慰的是，痛别阿拉法特后，巴领导集体妥善应对各种挑战，初步实现了权力的平稳过渡，巴勒斯坦并没有像某些人所担心的那样发生大的内乱和动荡。巴勒斯坦人民风雨同舟，共度时艰，为这次大选顺利举行打下了良好基础。 通过大选，现年69岁的阿巴斯成了已故阿拉法特的合法接班人，其领袖地位得到广大巴勒斯坦人民的拥护。阿巴斯学识渊博，阅历丰富，具有战略眼光。他曾经代表阿拉法特与拉宾的代表密谈，最终达成了奠定巴以和平框架的“奥斯陆协议”。因此，阿巴斯被誉为第一份巴以和平协议的巴方设计师。阿巴斯属于巴勒斯坦温和派，是美国、欧盟、以色列以及许多阿拉伯国家都认可和接受的人物。他主张停止武装起义，通过谈判解决巴以争端。阿巴斯能在大选中获得很高的支持率，表明他的灵活务实纲领深得人心。 饱尝战乱之苦的巴勒斯坦人民厌倦没完没了的流血冲突，期盼过上和平安宁生活，他们对阿巴斯的当选寄予厚望，相信他能继承和完成阿拉法特的未竟事业，早日实现建国梦想。但人们也注意到，目前巴政治形势仍然错综复杂，哈马斯等激进组织抵制了这次选举，为它们日后违抗阿巴斯的政令留下伏笔。因此，如何消除众多派别之间的歧见，凝聚各阶层力量同赴国难，是阿巴斯和巴新领导机构面临的严峻考验。 国际社会高度关注这次巴勒斯坦大选，普遍希望它能给久陷僵局的中东和平进程带来新的契机。为保证大选的顺利进行，联合国在巴设立了协调中心，包括中国在内的许多国家派出观察员前往现场监督选举，一些政府和民间组织向巴方提供了财政和技术援助。以色列为避免干涉之嫌，便于巴方进行“民主、自由的选举”，也在大选前夕适当放宽了对巴自治区的封锁，并允许东耶路撒冷的巴居民参加投票。以方的“配合”姿态，值得肯定。 被美以指责为和谈“绊脚石”的阿拉法特不复存在后，沙龙将2005年视为对中东和平来说是“等待多年的历史性突破年”。现在，巴大选已尘埃落定，沙龙没有理由再持观望态度，而应把握良机，借势行棋，采取实际步骤，来回应阿巴斯关于立即重启和谈的呼吁。唯其如此，沙龙才不枉算阿巴斯眼中的“和谈伙伴”。 人们欢迎阿巴斯当选巴民族权力机构主席，支持他为结束巴以冲突做出贡献。但未来巴以和谈能否出现转机和突破，并不取决于阿巴斯的执政才能和个人努力，关键在于以色列的和平诚意和美国向以施压的决心。 但愿这次巴勒斯坦大选能成为巴以和平进程中一座新的里程碑。马哈茂德·阿巴斯：从难民到领袖<<<<<<<<<<br> 随着1月9日巴勒斯坦大选的举行，世界的目光集中在了新任巴民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的身上。 颠沛辗转 潜心学习造就温和风格 马哈茂德·阿巴斯，也有人叫他阿布·马赞，1935年出生于巴勒斯坦的采法特。幼年时的阿巴斯聪明好学，勤奋上进，然而1948年爆发的第一次中东战争改变了他的生活。为了躲避战乱，13岁的阿巴斯随家人逃往叙利亚，沦为难民。不过，这一切并没有影响他对学习的渴望和热爱，在叙利亚的多年生活里，阿巴斯凭借着自己的勤奋和刻苦获得了大马士革大学的法律学士学位。随后，他又前往苏联莫斯科东方学院攻读历史学博士学位并最终以优异的成绩毕业。 在东方学院读书的这段时间里，阿巴斯开始潜心研究以色列社会，并且把以色列当作了自己的研究课题。在这一研究过程中，阿巴斯逐渐形成了自己的观点，即巴勒斯坦最终必须与以色列和平共处。而这一观点的形成，也使阿巴斯在日后处理巴以问题时形成了温和的个人风格和基调。 20世纪70年代，阿巴斯作为巴勒斯坦民族解放运动（简称法塔赫）核心领导成员之一进入巴解组织执行委员会。1977年起，他代表巴解组织与以色列左翼温和派人士进行接触，也是从那时起，他开始成为巴勒斯坦与以色列和谈的领军人物。那段岁月里，他对巴以和谈的最大贡献莫过于1993年“奥斯陆协议”的签订，从而为政治解决巴以冲突揭开了序幕。 1994年，阿巴斯终于随他的亲密战友阿拉法特一同回到了阔别多年的巴勒斯坦土地，因为在这一年，巴勒斯坦开始实行有限自治。1996年，阿巴斯当选为巴解组织执委会总书记，其地位仅次于阿拉法特。阿巴斯的政治生涯开始进入了一个巅峰时期，而他面前的道路却依然充满坎坷与艰辛。 几经磨难 坚持不懈争取和平 2003年，阿巴斯开始走入更多人的视野，他的名字也开始被更多的人所熟知；也是在这一年，巴勒斯坦自治政府进行机构改革，设立总理职位。经阿拉法特的提名和巴解组织中央委员会一致通过，阿巴斯成为巴自治政府首任总理。 阿巴斯在任期间，巴以实现了自2000年9月底爆发流血冲突以来的首次总理会晤，巴以美还举行了三方首脑峰会，巴武装组织与以色列之间也实现了两个月左右的有条件停火，巴以和平好像现出了一道曙光。然而，取得的成就却无法抹平现实的矛盾。在组阁问题上，阿巴斯与阿拉法特就内政部长的人选产生了激烈分歧，而此时，巴以间的暴力冲突又再次恶化，并且有不断升级的危险。最终，迫于不断恶化的巴以局势和巴勒斯坦立法委员会的压力，阿巴斯选择了辞去总理职务，而这时距离他就任总理也不过百日有余。不过，辞去总理职务的阿巴斯依然在巴解组织内部担任核心领导工作，继续为维护巴勒斯坦人民的权益和早日实现巴以和平不懈努力。对于未来，阿巴斯自己曾讲：“我们将一如既往地坚持阿拉法特追求的梦想，坚持兑现他对人民做出的承诺。” 人民日报国际周刊供稿，见2005年1月11日人民日报 | ||||||
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