据人民网报道，2004年12月12日，四川省委八届四次全委会首次以无记名投票方式表决通过了11名市（州）党委、政府和省级机关领导班子正厅级人选。
四川做法的重要不同之处在于，它把“票决制”从省委常委会扩大到“全委会”，范围扩大了。自2003年以来，四川制定出台了《四川省党的地方委员会全体会议决定下级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的暂行办法》，使得党的地方全委会表决地方党政正职人选的制度在四川得以推行。
这一次，四川在全省范围内全面推行“全委会票决正厅级干部”，意义重大。以前主要是地方委员会实行这一制度，而这一次，四川省委全委会“票决”正厅级干部。其基本程序是：公布省委常委会提名的拟任人选和推荐人选名单；逐一介绍拟任人选、推荐人选的基本情况及提名、推荐、考察、任用理由等情况；出席会议的委员审议、投票；当场宣读表决结果。按照规定，获全委会通过后，属于新提拔任职的，将在全省范围内公示。
我们已经知道，此前于2004年11月召开的中共江苏省委十届八次全会业已对拟任无锡市委书记人选进行了全委会票决，而按照惯例，这一职务由省委常委会直接任命；在云南、甘肃和全国其它一些地方，全委会票决制也已经开始推广实施。（新华社，2004年12月20日）
显而易见，主要领导干部的拟用人选，从过去的“常委会”作决定发展到今天的“全委会”作决定，从“地市县级”过渡到“正厅级”，从干部制度改革看，这无疑是一次历史性的突破，具有重要意义。
第一，全委会票决制更能体现“集体领导原则”。在过去了的许多年代里，由于权力过分集中，导致包括干部任用方面在内的许多决策，实际上还是“一把手”说了算，许多情况下还是一把手就可以“拍板”定案，各地暴露出来的与人事任用紧密相关的腐败案件充分地证明了这一点。后来出现“常委会投票”决定重要人选，这无疑是体现集体领导原则的一个实际步骤；然而，常委会的范围毕竟很小，集体领导原则仍显得力度不够。“全委会”则不同，直接参与决策的人数多了，更能体现集体意志，任何个人想“操纵”或影响集体意志是很困难的，因而可以减少以至避免包括人事任用在内的许多决策上的失误。
第二，全委会票决制更能有效地抵御干部任用方面的腐败现象。从各地不断揭露出来的事实看，为什么许多人千方百计地“行贿受贿”，为什么有那么多人热心于“跑官卖官”，这里的关键不就是“少数人说了算”造成的吗？如今，“全委会”决定，你想“行贿”行的过来吗？你想“送礼”送得起吗？可以想见，决定权不在少数个人手里，人事任用上的不正之风定会大大减少。
第三，全委会票决制更能提高党和政府的“公信力”。执政党在人民群众中的形象，人民政府在人民大众心目中的地位，很大程度上取决于党和政府的一切行为能否真正代表并体现人民大众的利益和愿望，进而获得大多数人民群众的信任。毫无疑问，与常委会相比较，党的委员会之全体成员与人民大众的联系会更加广泛，与人民群众的关系会更加紧密，从而也就能够更深入地体察民情，更多地听到人民群众的呼声，更能使自己的决策决定符合大众的意志和愿望，进而也就更能获得人民大众的理解、支持和信任，因此也就可以不断提高党和政府的“公信力”，而公信力之高低，对于执政党来说，实在是生命攸关的大事。
当然，从人事干部制度改革的角度看，我们所面临的任务依然是任重而道远，“全委会票决制”不过是整个改革进程中的一个实际步骤而已，还需要做许多更艰辛地探索。(稿源：红网)(作者：王克安)(编辑：闵君)
