2005，年初话发展（特别关注）

　　上海

　　着力提升城市“软实力”

　　不符合科学发展观的要毫不迟疑地改

　　市委书记陈良宇说，科学发展观是破解难题的强大武器，也是找出差距的一面镜子。今后，凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做，凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。衡量我们的工作是否符合科学发展观，关键是要看能否做到统筹、协调、全面，并贯穿于经济社会发展各个方面。

　　上海今年要着重做好的工作有：一是要继续贯彻落实中央宏观调控方针，做到区别对待、有保有压。二是要牢固树立“两个大局”思想，自觉地把上海未来发展放到全国发展大局中去思考、去谋划，进一步依托全国、服务全国，继续做好“两篇大文章”，做强自身发展，做实服务全国。三是要继续推进经济社会协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展，着力提升上海城市竞争“软实力”。四是要继续扩大对外开放，并不断提高在扩大开放条件下防范金融风险的能力。五是要继续深化体制机制改革。

　　政府要勤俭办一切事

　　市长韩正在谈到政府自身建设时提出，今年要按照建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，强化五个环节：一是以勤俭办一切事的精神，按照公共财政的要求，规范预算管理；二是加快推进政企分开、政事分开、管办分离，真正把精力聚焦到为企业服务、为百姓服务上来；三是充分发挥市、区县两个积极性，给予区县更大的空间；四是提高决策的科学化水平；五是做好信息畅通工作。

　　江苏

　　保护引导好发展积极性

　　毫不动摇地发展开放型经济

　　省委书记李源潮提出“五个不动摇”：

　　坚持实践“三个代表”重要思想不动摇，集中力量发展先进生产力。要集中力量把先进生产力保护好、培育好、发展好，千方百计把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。

　　坚持落实科学发展观不动摇。要努力使我们今天所做的一切，经得起实践、群众和历史的检验。

　　坚持“两个率先”目标不动摇。环境再变，目标不能动摇，困难再大，进度不能放松，江苏建设全面小康社会四大类18项指标，一条也不能少。

　　坚持加快改革开放不动摇。以改革为动力，从体制上为全面协调可持续发展扫除障碍。坚持国际化方向，发展开放型经济，既是我省经济增长主要的拉动力，也是我省经济结构调整主要的推动力。必须毫不动摇地到国际市场上寻求发展空间，毫不动摇地利用国际资源弥补江苏的资源不足，抢抓不可多得的有限机遇期，在新一轮全球生产分工体系中占据更加有利的地位。

　　坚持富民优先不动摇。要坚持把富民作为经济工作的出发点和落脚点，作为实现全面小康的核心任务。

　　终结城市“遗憾工程”

　　高起点编制和完善城市发展规划成为推进城市化的紧迫任务。当前，一些城市的规划水平不高，控制性详规滞后，执行规划缺少严肃性，不仅导致“遗憾工程”产生，而且制约城市今后的发展功能。要使各地主要领导干部和规划部门在树立先进的规划理念上，有一个大的跃升。

　　像引进制造业那样引进服务业

　　要把推进城市化与发展服务业紧密结合起来。争取今年和今后一个时期服务业有一个较大的发展。关键抓好三条：充分利用制造业优势，发展专业化的生产服务业，把制造业优势转化为市场优势；依靠创新拓展服务业发展的领域和业态；扩大服务业对外开放，大力吸引外资投向服务领域，像重视引进国际制造业那样引进国际服务业，使江苏不仅成为国际制造业转移的重点，而且要成为国际服务业转移的重点。

　　利用外资的新思路

　　在扩大利用外资总量的同时，大力提高利用外资质量，更加注重招商选资和产业链招商，下功夫多引进产业价值链中的高端环节，多引进跨国公司的科技型、基地型大项目和地区总部、研发中心、采购中心。充分发挥高校和科研院所的作用，使之成为科技招商的主力军之一。积极引导外资投向苏中苏北地区，对不同区域引进外资项目实行差别准入政策。更加注重引进技术和人才。支持有条件的企业开展海外投资。

　　浙江

　　推进经济增长方式转变

　　打造“品牌大省” 培育“主动力产业”

　　省委书记习近平在全省经济工作会议上说，要痛下决心，以凤凰涅槃、浴火重生的精神推进经济增长方式的转变。

　　浙江日报发表的特约评论员文章说，加快结构调整、转变增长方式已成浙江的必然选择。

　　特色产业和块状经济是我省经济的优势和基础，要抓住科技创新和实施品牌战略两个重点，加快传统产业的改造提升，大力发展高技术产业，有选择地发展临港重化工业，加快建设先进制造业基地。要坚定不移地走品牌发展之路，培育更多的中国驰名商标和名牌产品，努力创造若干世界名牌，打造“品牌大省”。加快发展服务业，是顺应经济发展规律、推进增长转型的客观要求。我们必须遵循经济规律，认真汲取发达国家的发展经验，将服务业逐步培育壮大成为推动经济发展的“主动力产业”。继续强化传统商贸服务业优势，大力发展新兴服务业，深化服务业各领域的产业分工，推动三次产业结构优化升级。

　　加快建设资源节约型社会

　　转变经济增长方式，首先必须坚持保护建设和节约整治并重，缓解资源要素环境压力。要在加快基础设施建设的同时，加快建设资源节约型社会。建设资源节约型社会是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”，对于既是资源小省、又是经济大省的浙江来说显得更为迫切。要进一步增强紧迫感和责任感，提高全民节约意识，着力构建节约型的产业结构和消费结构，大力发展循环经济，加快建设资源节约型社会。深入开展环境污染整治行动，加快推进生态省建设。

　　南京

　　科学发展不是放慢发展

　　南京日报发表的社论说，贯彻落实科学发展观和宏观调控措施，根本目的就是为了实现又快又好地发展，而不是放慢发展，更不是放弃发展。南京正处于新一轮发展关键时期，面对外地城市热火朝天的干劲和竞相发展的迅猛势头，稍稍懈怠就可能陷于被动，给各项事业造成难以挽回的损失。

　　要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。我们讲保持蓬勃朝气，就是要不断解放思想，咬住发展不放松，瞄准更高目标奋力拼搏，永不满足，永不懈怠，永不言弃。南京发展刚刚步入快车道，容不得一丝一毫懈怠，容不得半点放慢步伐。我们要在和先进地区比较中寻找差距，正视不足，力争上游，实现新跨越；我们讲保持昂扬锐气，就是要自加压力、争创一流，以顽强拼搏的狠劲、乘势而上的韧劲、埋头苦干的钻劲，努力走在科学发展前列。

　　杭州

　　最大的资源是环境

　　环境就是生产力，环境就是竞争力。环境投入是回报率最高的生产性投入。在知识经济时代，杭州最大的资源是环境。环境立市必须经营城市，经营城市必须营造环境。

　　杭州确立了“以一流环境吸引一流人才，以一流人才吸引一流企业”和“政府营造环境，企业创造财富”的理念；同时确立经营城市理念，经营好城市资产，建立对环境建设投入的反哺机制，走出一条“投入—改善—产出，再投入—再改善—再产出”的良性循环路子。

　　杭州力争2010年全市服务业增加值占GDP的比重达50％，初步形成高层次“三二一”产业结构和比较完善的现代服务业体系。

　　《华东新闻》 (2005年01月12日 第六版)