我国知识产权工作进一步发展（2004发展报告）

　　新华社记者

　　2004年，国家知识产权局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，求真务实，团结协作，促进了我国知识产权工作的发展。

　　三种专利申请总量突破200万件

　　采取扩大审查员队伍、优化审查流程、提高管理水平、加强审查标准动态研究以及建立审查质量保障体系等措施，提高专利审查的数量和质量。2004年3月17日，我国受理的发明、实用新型、外观设计三种专利申请总量突破200万件，与第一个100万件历时15年相比，第二个100万件仅用了4年2个月的时间，实现了专利申请量的跨越式增长。2004年，国家知识产权局受理专利申请超过35万件，比上年增长14％以上；全年共授予专利权超过19万件，比上年增长4.4％。发明专利审批周期由2003年的30个月缩短到28个月，缓解了专利审查积压状况。

　　制定国家知识产权战略加强宏观管理

　　为了适应科学技术发展、知识经济兴起和经济全球化进程加快的要求，充分发挥知识产权制度在促进我国经济社会发展中的作用，在日趋激烈的国际知识产权竞争中切实维护国家利益，根据国务院的指示，国家知识产权局初步提出了制定国家知识产权战略的原则、目标、部分措施概要，并启动了该项工作领导小组的前期工作。

　　国家知识产权局积极履行全国专利工作宏观管理的职能，加入了全国科技兴贸联合工作机制，努力发挥知识产权制度的作用；首次参加中国国际高新技术成果交易会，组织106家参展团签署了《中国国际高新技术成果交易会保护知识产权深圳公约》；与食品药品监管局建立了药品保护定期会晤机制，引导制药企业寻找发展空间、合理规避侵权，最大限度地保护国家利益；加入了国家生物物种资源保护部际联席会议，加强对国家生物物种资源的保护和管理，尽快遏制其丧失和流失；成为“2010年上海世博会”组委会成员单位，积极参与了世博会筹办中的知识产权相关法律法规及政策的拟定和实施。

　　打击制假售假　加强行政执法

　　去年3月，全国整规办发出了《关于组织开展打击制假售假、保护知识产权专项行动的通知》后，国家知识产权局立即对地方局提出具体要求。上海市进行了知识产权联合执法检查，并向各国驻沪领事馆通告上海知识产权保护状况。广东省组织有关地市局参加广州春交会知识产权保护专项执法行动，并积极开展执法机制创新。在去年3月20日至4月10日集中整治行动和“4·26”专项执法行动期间，执法人员多次对商场、商品集散地开展集中检查，公开办理典型的知识产权案件，提高了办案效率。

　　起草完成了《职务发明创造条例（试拟稿）》、《专利代理条例（修改草案）》，编写了《职务发明创造立法参考材料》，发布了《行政复议规程》、《专利实施强制许可办法》、《专利行政执法办法》等部门规章。废止了局令、公告以及规范性文件等部门规章26件。与全国人大执法检查团一起对四川、广西、湖北等省区进行专利法执法检查，并对当地的工作给予了具体指导。

　　近3年来，地方知识产权局累计受理的专利纠纷案件为3933件，结案3422件；查处冒充专利案件3965件，假冒他人专利案件358件。专利执法工作的加强，对保护专利权人和社会公众利益、维护市场秩序发挥了积极作用。

　　开展知识产权宣传　加强国际交流

　　积极落实全国专利工作会议上提出的“要进一步加强知识产权宣传工作”的要求，加大了知识产权宣传力度。以“4·26”世界知识产权日为契机，与全国整规办等部门联合开展以“尊重知识产权，维护市场秩序”为主题的“保护知识产权宣传周”活动；在世界知识产权组织第四十次成员国大会期间，组织中国儿童知识产权画展团携百幅“知识产权画卷”赴瑞士日内瓦参展；为配合吴仪副总理赴美出席第十五届中美经贸联委会，制作了《中国知识产权保护状况》专题片；国家知识产权局负责人向国外各界人士广泛宣传我国知识产权保护制度，表明我国政府保护知识产权的坚定立场。

　　从维护我国和其它发展中国家的利益出发，在《专利合作条约、》《实体专利法条约》及有关国际规则的修改和制定中，阐明我国立场，提高了我国的影响力。推进中、日、韩三国的知识产权合作，促进亚太地区知识产权合作与发展；与意大利签署政府间知识产权合作协定，积极实施中法知识产权合作协定；加强与欧洲专利局的战略合作伙伴关系，拓宽了合作领域。制定我国在知识产权问题上的立场和应对方案，促进与世界知识产权组织成员国及其他国际组织的合作关系。

　　（据新华社北京1月11日电）

　　《人民日报》 (2005年01月12日 第六版)