辛言
村务大事村民做主，人人都这样说，但是不同时期、不同人的心态却大不相同。
以往，村级组织担负着催粮收款的任务，由于任务繁重或利益驱使，时不时还会干点“出轨”的事情。因此，说村务大事要村民做主，有的村干部不免口是心非，实际上希望农民是一盘散沙，以免合起伙来与自己“作对”。
中央为减轻农民负担、保证农民利益而推出的“一免两补”举措，一下子改变了村级组织的职能。在一些集体经济不够壮大的村，花钱就要得到村民认同，特别是村里一些公益事业，急需使村民们形成共识，才能解决问题。因此，对村务大事村民做主，很多村干部才有了真切的需求和感受。而广大农民，也萌发了当家作主的意识，而且这种意识必将越来越强烈。
这正是发展和完善村级民主的良机！
但是，光有需求和意识还远远不够。以前，村党支部也好，村委会也罢，由于自身职责和角色所限，都比较习惯于唱“独角戏”。“独角戏”唱惯了，一下子角色不易彻底转变。这就需要上级党委和政府，认真重视这一问题，积极探索，不断创新，帮助村级组织，建立民主制度，完善民主程序，健全村级组织体系，使之逐步抛弃以往的“独角戏”，学会“大合唱”，学会在“大合唱”中很好地“领唱”，唱响带领农民致富奔小康、发展社会主义基层民主的主旋律！同时，广大农民也长期习惯于或是消极服从、或是站在村级组织的对立面，不大擅长通过一定渠道、一定方式积极地、建设性地表达意见。这也需要上级党委、政府部门想方设法打造平台、建立机制，使农民能学会如何按照民主程序，在各种组织中表达自身意愿，更好地行使当家作主的权利。
这其中，创新是灵魂。村民自治本身就是中国农民的一大创举，面对新形势、新问题，还是要强调创新。要像克山县这样，迅速转变观念，结合新形势和本地实际，探索出一套切实可行、行之有效的途径，确保把村务大事村民做主落到实处，使党组织、村民自治组织、群团组织、民间组织都能很好地发挥作用，形成村级组织的整体合力，使农村走上稳定发展的康庄大道。
《人民日报》 (2005年01月12日 第十六版)
