“三段章”缓解农民涉财上访(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月12日06:06 人民网-人民日报

“三段章”制度是河北邯郸县兼庄乡首先实行的民主理财制度。

　　过去，由于少数村干部“家长式”的管理方式，村民因财务问题上访事件时有发生。邯郸县委和兼庄乡党委从群众关于“三把锁”的说法中受到启发，形成“三段章”的民主理财构想。即把全县统一刻制、统一编号的“邯郸县某某乡（镇）某某村民主理财小组”的印章分成三段，分别由各村民主理财小组的三名成员保管，下账报销时，须三人共同决定。这项工作在兼庄乡试点后推广到全县。在实际工作中，民主选举产生的理财员都有着强烈的荣誉感和责任感，认真履行职责。目前，“三段章”监督“一支笔”，财务账目规范了，群众对村干部也更加信任了。

　　上图：兼庄乡西军师堡村三名民主理财员任书勤、王自然、教振龙（右起）分别掌管着“三段章”。

　　下图：1月7日，兼庄乡西军师堡村村支书李海山（左）在下账日回答民主理财小组成员对3张总金额两万多元的单据审核后提出的质疑。李海山找到当事人证明系为村里安装有线电视所支，村民理财小组同意盖章，这笔开支才被入账。

　　新华社记者　周文广摄

　　《人民日报》 (2005年01月12日第十六版)