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南京2005年政府工作报告出台全揭秘


http://www.sina.com.cn 2005年01月12日09:09 南京报业网-金陵晚报

  【金陵晚报报道】为民执政,必先问政于民。南京2005年政府工作报告已经出台,这份报告是怎么出台的?昨天,负责起草该报告的市政府研究室向记者揭开了这个秘密。

  听取各方意见,大改不下9次

  据介绍,在这份14500多字的报告的起草过程中,采取了召开系列座谈会、开展万人民意调查、举办市民论坛等多种形式,光大改就不止9次。市政府研究室的负责人告诉记者,召开系列座谈会以后,2004年10月下旬至12月上旬,市政府研究室牵头组织,南京市城市经济社会调查局、计委、建委等部门参与开展了“经济社会发展与政府公共服务”民意问卷调查,同时在网上公开征集市民意见,召开了有41个基层代表参加的四场基层组织座谈会。最后又在12月23日,将政府工作报告提前10天发到人大代表、政协委员手中,请他们提出自己的意见和建议。紧接着,12月31日主题为“明天更美好——市长与您共话2005南京发展”的市民论坛举办,市长蒋宏坤、常务副市长陈家宝、副市长靳道强以及政府有关部门领导和市民代表进行了近距离的交流和沟通。元月6日,政府工作报告最后修改定稿。

  民意调查普通市民占一半

  这次政府报告的一大亮点,就是万人民意调查,据了解,这份调查问卷初稿完成后就征求了南京大学和江苏省社科院有关专家的意见,问卷改了十次稿,调查对象的重点主要是全体市人大代表、政协委员、各类专家学者,党政机关、企事业单位代表,基层组织代表和普通城乡居民,其中普通城乡居民约占样本总数一半左右,所有的市民代表均为随机抽样产生,近9成是年龄在26到60岁之间的居民,大专以上文化程度占66.8%,家庭人均月收入在621元到1500元的居民占44.8%。整个问卷调查市民参与度较高,发放问卷10200份,实际回收9846份,回收率高达96.5%。调查样本的广泛代表性,保证了调查结果的有效性和客观性,也提高了民意调查的准确性和可信度。而这场民意调查活动的开展,也无疑更加拉近了政府和市民的距离,让市民反映心声的渠道更为畅通。

  大型民意调查将继续

  调查显示,加快富民步伐,是广大市民最关心的内容。在今年的政府工作报告中,富民被放在了十分突出的位置。同时市民反映的突出问题,比如交通拥堵、房价阶段性增长较快等问题,都在政府工作的安排上有具体体现。起草小组告诉记者,政府报告中有不少市民提出,而政府事先没有考虑到的建议和意见,这些意见大大丰富了政府报告。今后,在完善重大决策调查研究制度、专家咨询制度、重大事项的社会公示和论证制度的基础上,市政府将着手筹备建立市级民意调查中心,随着大型民意调查的深入和完善,将准确地反映社情民意和经济社会发展趋势,及时改进政府工作。 金陵晚报记者张艳(编辑 丹妮)


 
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