中央行政区东迁？建设部回应称未入议事日程(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月12日09:33 新华网

　　近几年内，政府东迁也不太可能进入政府议事日程，这可能还是一个遥远的梦

　　为疏散旧城功能和人口，北京的行政机关会东迁？针对近期人们热议的北京和中央行政区将迁往郊区的说法，建设部前副部长、两院院士周干峙和建设部一位官员昨天均表示，目前这只是一些专家的个人意见，建设部尚未对此事展开任何讨论或研究，而近几年内，政府东迁也不太可能进入政府议事日程。

　　近期有学者提出，把北京或中央的行政区迁往郊区，以彻底解决北京在保护和发展上的矛盾。也有一些开发商吹风“市政府已有东迁计划，将搬到通州办公”。

　　针对这些传言，在昨天召开的中英城市高层论坛上，建设部前副部长、科学院工程院两院院士周干峙和建设部一位高级官员向记者表示，政府机构整体迁移是一项极其庞大复杂的工程，其难点和问题都是显而易见的，近几年内，政府东迁也不太可能进入政府议事日程，这可能还是一个遥远的梦。

　　周干峙在主题演讲中还介绍，目前我国已经出现和即将出现12个大都市群，其GDP总量将占全国的一半左右。目前，已经成型的还只有珠江三角洲、长江三角洲、京津塘地区和辽中南地区四处，而后两者目前尚未成熟。

　　周干峙认为，京津塘地区的规划已经有所突破，该地区内城市的整合发展，将在各自原有功能发挥的基础上派生出新的、更高层次的功能，实现“1+1>2”的作用。

　　据透露，目前京津之间的规划沟通非常密切，两地之间协调的首要问题是经济发展、交通和基础设施建设。（记者谢炜）

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　　新的北京城市规划图中中心城市轴线及功能区分析图（来源：北京晚报）

　　10月22日，北京市规划委员会主任陈刚向市人大作述职报告，提及《北京城市总体规划（2004年～2020年）》的修编工作，表示将建立旧城与新城的联动机制，有效疏解旧城的人口与功能，让保护和发展在空间上分离。他的发言得到了与会者的赞赏。“新城要跟旧城联动，全市要统筹考虑。”述职完毕后，陈刚向媒体再一次强调了总体规划的这一思路，“这次总规修编的重点放在新城，实际上就是疏解旧城。如果功能和人口出不去，旧城保护也无从谈起。各个政府部门也需要联动，这是个系统工程。”

　　此时，他正面对这样一个现实。北京工业大学的调查显示，目前在北京，仅中央机关马上需要的用地，加起来就有近4平方公里之多。

　　4平方公里，相当于5个半故宫的占地面积，何去何从，正是检验“旧城与新城联动”这一“系统工程”的试金石。

　　支撑这一判断的事实还包括，北京中心城区的规划空间容量已趋于饱和，中央企事业单位及其附属功能的占地高达170多平方公里，多集中在四环以内。在这一范围，减去道路、基础设施、公园、学校等用地后，其余用地一半以上都和中央职能有关，而北京市政府相关的占地只有中央的1／10左右。

　　这意味着，占城市空间重中之重的中央行政及相关职能，在多大程度上实现与新城的“联动”，已是决定北京城市走向的关键。

　　在陈刚述职后的第二天，82岁的两院院士吴良镛，走上国家图书馆“部级领导干部历史文化讲座”的讲台。他把座椅挪开，站着讲了两个多小时，主题是《总结历史、力解困境、再造辉煌——纵论北京历史名城保护与发展》。吴良镛向与会者表示：“为了提高首都政治中心建筑环境的改善，应在一定时期、条件允许时，考虑新行政区的可能。”详情（来源：新京报）

中央行政区东迁？ 建设部回应称未入议事日程(图)

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