实施九年节后禁招令取消(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月12日11:36 信息时报

　　一名民工走出广州火车站，脸上流露出茫然的神情。农民工盲目入粤形成的“民工潮”曾经催生广东“六不准”政策。时报记者陆明杰摄

　　时报讯

　　（记者王道斌通讯员张祥）记者昨日从广东省劳动和社会保障厅获悉，在今年春运到来前，核心内容为禁止广东企业节后一月不得招收外地新民工的“六不准”政策已被取消。根据劳动保障厅的摸底统计，今年在粤务工的1900万外地民工将有过半人数会加入到节前返乡节后回粤的人流当中。

　　新方案

　　发布信息指导民工就业

　　据省劳动保障厅办公室有关负责人介绍，去年在广东流动就业半年以上的人数约1900万人，其中外省1300万人，本省跨地区的务工人员约600万人。根据全省劳动保障部门对各地企业初步进行的摸底调查，今年返乡过节的民工人数可能与去年持平，预测在50％左右。为了保证春运期间返乡或回粤的民工能有序流动，省劳动保障厅制定了有关方案，将用一套对劳动者和用人单位权益更有益的新方案替代“六不准”原则，其中包括取消“春节期间一个月内不准招收外省劳动力”的规定。此外，为保证企业生产的正常运转，新方案还取消了规定外省民工返乡过节的比例，给了企业的灵活空间。

　　据介绍，新方案不仅不限制节后民工来粤找工作，还将结合春节后的“春风行动”全面开展入粤民工就业咨询服务活动。在春运前期，劳动保障部门将积极与有关部门查处拖欠民工工资案件，到春运后期，劳动保障机构将指导和发布劳动力供求信息，指定一处或多处中介单位向求职者提供免费求职登记、职业介绍等服务，同时加大打击非法中介力度，防止民工上当受聘。

　　新对策

　　春运压力不会因此增大

　　连续实施了9年之久的“六不准”政策对保证外来工有序流动发挥了良好的导向作用，可是，这一政策为何突然发生了重大转变呢？省劳动保障厅有关负责人对此进行了解释。

　　据介绍，全面取消“六不准”政策，是在充分考虑劳动者就业权利和企业依据市场规律用工权利的基础上做出的。从1995年以来，劳动保障部门以这一行政方法来控制企业的招工行为和外地民工的返乡行为。新方案出台后，这些行为将重新回到市场规律和价值规律的轨道上来。随着禁招令的全面取消，去年珠三角地区因产业结构性调整、劳动报酬偏低等原因而出现的所谓“民工荒”问题也将得到有效的缓解甚至解决。

　　以前的控制返乡比例、禁止节后招工的行政命令一下子被取消，是否会给今年的春运带来巨大的压力？节后会否产生大量盲目入粤求职的民工呢？省劳动保障厅负责人表示，经过多年的发展，省劳动保障厅已和全国13个主要的劳务输出省建立了劳务信息及时发布的平台，广东企业需要多少劳动者和什么样的劳动者均可通过这一平台发布信息。加上经历了多年的春运磨练，铁路公路的运输能力在进一步增强，因而不会加大今年春运的压力。

　　新看法

　　取消禁招令个个都叫好

　　“‘六不准’早该取消了，大量外来工迫于政策限制只好自己靠小广告黑中介找工作，很容易上当受骗，这样更容易造成社会问题。”昨日，到广州天河区某人才市场招工的花都一化工企业负责人胡先生这样表示。和胡先生一样，不少受访企业和个人在获知取消“六不准”时，都认为在发挥了积极作用之后，“六不准”政策也应该随着形势发展进行修改或取消。

　　在中山市某玩具企业工作的曾先生在听说这一消息时也表现得十分高兴。前年就吃过禁招令亏的他告诉记者，前年节后的一个月里，有着专业技术的他一个多月的时间里硬是没能找到工作。现在这些禁令取消了，对于求职者来说肯定是一个好消息。

　　名词解释

　　何谓“六不准”

　　“六不准”规定的出台源自上个世纪90年代初的“民工潮”。1994年，面对一些地区存在着就地安置不力，农村劳动力盲目外出有增无减等问题，国务院专门召开了春运期间组织外来工有序流动工作会议，规定春节后一个月内暂停招收外地新民工。

　　1995年底，广东出台“六不准”规定，要求各地在节后一个月内必须做到：（一）用工单位一律不准新招收外省民工；（二）返乡探亲的民工不准携带新民工就业；（三）职介机构不准介绍外省民工就业；（四）不准举办劳务或人才交流集市；（五）外省驻粤劳务机构不准向本地组织劳务输出；（六）任何组织、个人和新闻单位一律不准张贴、刊登和发布招（聘）用外省劳动力的广告或信息。确因生产需要新招外来劳动力，要经劳动部门批准。（来源：信息时报）