方静远
在全面建设小康社会进程中，为了加快城市化进程，各地使出了浑身解数，成绩斐然，功不可没。
但是，人们也许不会想到，我国城市化程度较高的地方不在珠三角，也不在长三角，而是在内蒙古自治区，那里的自治旗城市化率达87.5%，大量的人口聚居在城镇。相反，近年来，珠三角的城市人口开始下降。这种反常现象的直接原因是：内蒙古土地沙漠化日趋严重，牧民们不得不沙进人退；珠三角减少的城市人口主要是外来务工人员，国家减免农业税后，种田比打工合算。显然，前者城市人口增加是自然因素，后者城市人口减少是政策影响，进城与离城都与城市的生活方式没有关系。
健康的城市化，意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。长期以来，我们一贯的城市化方式就是让农民进城，以此缩小和消灭城乡差别。中国有9亿多农民，都涌进城市，城市哪有这样的承载力？事实上，经济再发达的国家也没有百分之百的城市化。在西欧，许多人都居住在亦城亦乡的小城镇，那些历史悠久、名气很响的市镇，仅有两三千人，跟我们的村庄规模差不多，但人家的生活水平、生活方式和生活质量却是城市化的。可以说，中国在今后相当长的时期内，进城的农民毕竟只是小部分，大部分还必须留在农村，根本的问题是，要让留在农村的农民过上城市化生活。
出现不健康城市化原因是多方面的，最主要的是认识错位，进而导致采用不科学的行政手段去催生城市化。不少地方把城市化作为衡量经济发展的指标来相互攀比，甚至硬性规定城市化增长率，把“做大城市”的口号喊得震天响，有的还以兴建广场、高楼、道路来作为考核官员政绩的依据。城市化没有固定的发展模式，也决非有少数人想象的那些固定的目标和指标，它是一个自然的发展过程。城市化进程中，固然需要政府的规划、指导和推动，但绝不是单靠行政手段就能完成的，它涉及经济、文化、环境、风俗、习惯等多方面因素，是人们自由选择生产方式、交换方式和生活方式自然推动的结果。
强扭的瓜不甜，催熟的果不香。同样，催生的城市化不健康，愿人们能达成共识。
《人民日报海外版》 (2005年01月12日 第六版)
