本报讯1月7日一大早，山东淄博市博山区的北博山镇敬老院传出欢声笑语。“快过年了，我代表市委、市政府来看看大家。”淄博市委书记张建国一进院门就亲热地拉着老人们的手。这几天，市委领导纷纷赶赴各地看望困难群众。为让困难群众过好“两节”，该市专门设立了总额为620万元的救助基金，这只是淄博对城乡困难群众实施救助采取的众多措施之一。
淄博是老工业城市，下岗失业职工有10多万人。困难群体的生活，一直牵动着市委、市政府。淄博市科学调整保障标准，稳妥推进各项社会救助，救助工作初步达到制度化、网络化、经常化。
淄博积极完善劳动社会保障体系，加大基金征缴和清欠力度，保证离退休人员养老金和失业人员保险金按时足额发放，2004年共为11.6万名企业离退休人员发放养老金9.96亿元，为4.5万名失业人员发放失业保险金9168万元。该市还拿出专项资金1508万元，为1.9万名困难企业下岗职工发放了生活救助金。
低保制度是困难群众生活的最后一道防线，淄博城市居民最低
生活保障由原来每人每月160元提高到190元，确保了动态管理下的“应保尽保”。同时，该市在张店、淄川、博山、临淄、周村、桓台6个区县和高新区实行了农村低保制度。
去年，淄博按照一企一策、区别对待的原则，通过盘活资产和对外联合等措施，筹集资金1亿多元，解决了10多家特困企业近万名职工的就业和生活问题。同时，该市积极健全救灾救济和专项救助网络。仅2004年，三级财政共发放自然灾害救济事业费380万元，解决了3.2万人的口粮救济，并实行了灾民救济卡制度，有力保障了农村困难群众的基本生活。
淄博同时推行“造血救助”，实施“进万家门、知万家情，解万家难，暖万家心”，“送温暖到家，送政策到户、送岗位到人、送点子到门、送救助到位”等活动，使不少低保对象走上自立创业之路。
（仝志强 郝际钰）
《华东新闻》 (2005年01月13日 第二版)
