应建立中小学生健康档案（政心民意13）

　　主持人 木木

　　主持人：本期嘉宾是省政协委员、南京师范大学体育科学学院教师阿英嘎（蒙古族）。我们在上期预告了阿英嘎老师所做的《关于加强我省中小学学生体质健康监测工作的建议》的提案后，一位家长打进热线电话表示，现在成人都非常重视自身的健康，每年都会有一两次的体检，而往往会忽视孩子们的体检。孩子每年进行体检，不仅能起到预防疾病的作用，更能给孩子留存一个完整的健康档案。

　　提案篇

　　阿英嘎：青少年是祖国的未来，是我省实现“两个率先”的主力军，也是将来享受“两个率先”的主要群体。因此，他们的健康必须给予高度关注。

　　原国家教委和卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》第十四条规定：“学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。”自从2001年，《关于进一步规范农村中小学收费的通知》和《关于制止中小学乱收费的紧急通知》下发后，我省绝大部分城市原列入学生代办费中的体检费被取消了。其后果是，一些学生因先天或后天的疾病未被发现而发生重大意外伤害事故。中小学生正处于身体发育高峰期，很容易发生发育方面的疾病，不定期进行体检，身体潜在的疾病就不能及时发现。另外，由于无法对学生进行体质跟踪监测，使得多年的学生体质健康档案从此断档，极大地影响了我省学生卫生健康工作的进行。

　　我的建议是：一、增加教育经费的投入，专设“学生体检费”，专款专用。二、争取社会赞助。通过宣传向社会寻求支持赞助，例如生产“学生奶”的企业，允许他们的广告和产品进入学校，与学生消费相关的企业数不胜数，相信这一途径会大有潜力可挖。三、恢复在学生代办费中收体检费的办法。经调查，上海、河北、山东、山西等省均有明文规定在学校的代办费中收取体检费。

　　办复篇

　　江苏省教育局：2001年，为减轻学生家长负担，制止学校乱收费，我们取消了体检费。2002年，在制定中小学代办费管理办法时，省物价局同意对中小学一年级新生进行体检，并向学生收取体检费。目前，我省正按照国家教育部、国家发展改革委员会、财政部《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》要求，研究我省实施“一费制”的具体实施办法，拟将体检费作为服务性收费，采取自愿原则，谁体检谁交费。此外，我们正向国家有关部委积极反映，争取由国家立项收取中小学体检费。

　　江苏省物价局：1998年省物价局、原省教委印发的《江苏省中小学代办费管理办法》，第一次明确规定可以代收新生入学体检费。为减轻家长负担，我们根据国家教委和卫生部《学校卫生工作条例》有关“学校卫生工作所需经费由财政公用经费列支”精神，2001年我们又重申规定一年级新生可收取体检费，其他年级不得收取，所需费用由学校公用经费列支。鉴于目前实际，我们将向国家发改委、教育部、财政部积极反映，争取由国家立项收取中小学生体检费，我们也将在今后的工作中对中小学学生体检费问题给予充分考虑。

　　互动篇

　　长江路小学党支部书记胡同葵：我们学校一直按照南京市教育局相关规定执行，一年级新生入学体检，都是从代办费中列支，其他年级学生体检本着自愿的原则，每人只交纳7元钱，要比自己去医院体检便宜。好像家长都很愿意，没有什么意见，毕竟受益的是自己的孩子。

　　琅琊路小学六（1）班学生家长卢佳：我觉得每年给孩子体检很好，应该坚持下去，孩子健康比什么都好。每次学校组织的自愿体检我们都参加了，项目还挺全，有心肺、视力、男女外科检查等，这样家长也放心些。

　　回应篇

　　江苏省教育厅（再答复）：根据《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费的通知》精神，中小学生体检已列入服务性收费项目，遵循自愿原则，我省在小学一、三、五年级和初中一、三年级各进行一次。今年，省教育厅成立了江苏省学生体质健康监测站，并在南京市、无锡市、徐州市、连云港市以及东南大学和扬州大学设立六个市级监测站，形成全省学生健康监测网络。

　　阿英嘎：我对两个部门的答复和工作效率比较满意。虽然结果有些遗憾，但作为行政部门已经尽力了，有问题也是力所不能及的了。孩子在上高中前，每一天身体都在变化，定期为他们做体检，就是防患于未然，也是“两个率先”的具体体现。希望教育部门能找到一个最佳结合点，为中小学学生做好体质健康监测工作。

　　下期预告：省政协委员、民建扬州市委委员王克胜所做的《宾馆不要提供一次性用品》的提案。欢迎读者踊跃参与我们的话题讨论。

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　　《江南时报》 (2005年01月13日 第二版)