浙江台州：全国首支社会消防队置身困境（热点解读）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月13日06:17 人民网-人民日报

花桥镇消防队倒塌的围墙及办公楼。

　　陈穆商摄

　　本报记者　陈穆商

　　1月12日，浙江省台州市花桥镇消防队副队长倪君林向记者描述了如下一番情景：

　　三门县一民宅1月2日晨因煤气泄漏着火……赶紧浇灭！可水的冲力太大，煤气罐被冲倒了；他迅速脱下战斗服，包着手抓住钢圈。危险化解了，他右手四个手指却被灼伤！

　　“没有手套，只能用衣服包着手！”倪君林叹道。实际上，8个月来，他所在的花桥镇消防队一直因经费问题缺乏基本消防设备，这样的徒手救火已经不是第一次了。

　　成立不久陷入困境

　　消防队：15万元经费只兑现了3.5万元

　　花桥镇消防队成立于1985年，是全国首个官办民助的消防队。2004年初，台州市政府要求各乡镇建立社会消防队，三门县政府把它划归花桥镇政府管理。该队现有队员8名，辖区面积510.78平方公里，相当于半个三门县，包括6个半乡镇的152个行政村，人口约14.6万人。

　　然而，消防队成立之初就没有消防手套、消防安全绳、保险钩，也没有消防空气呼吸器，甚至连消防靴都是漏水的。消防队的建筑除了一栋1985年盖的三层小楼外，本来还有四周围墙，但去年台风“云娜”来袭，墙被吹倒了，直到现在也没重建……2004年4月份以来，没有人给他们发工资，没有人给他们付水费、电费和电话费，连消防车的汽油都要他们自己掏钱买。

　　陷入困境只因为3个乡镇相互扯皮。“招聘的时候说得好好的，工资800元，保险给上。”倪君林说，“可工资只发了4个月，就没钱了，保险更是没人管。”

　　根据规定，消防队2004年1月1日正式成立，由县财政拨款17万元用于首期装备经费和添置其他装备，每年15万元日常经费由花桥镇、小雄镇和泗淋乡按人头分担。可县财政的17万元很快到位，乡镇负担的经费却迟迟不能出来。

　　“一年到头，三个乡镇本应给队里经费15万元，到现在只兑现了三万五。”倪君林说。“我们8个人，开着消防车去要钱。他们都说给，但就是没有钱。”

　　签署协议也没用

　　三个乡镇：没有财政收入，拿不出钱

　　“我们的确拿不出钱来，经济不发达，乡镇没有财政收入，日常经费都要靠县里拨，有时连差旅费都保证不了。”泗淋乡党委书记说。“刚开始打算让农民分摊，估计每个人摊2元，但后来要减轻农民负担，这钱也没法收了。”

　　“关键是体制没有理顺，公共消防本来是社会公共产品，理当同交警、派出所一样，由县财政负担经费，让乡财政负担本来就不合理。”花桥镇这样说。

　　在组队之初，他们就向县政府反映过，但县政府的意见是“先搞几个月再说！”

　　“不建不行啊，市政府规定必须要建的！”县委办负责人说。台州市政府起初要求每个乡镇都建消防队，后来三门县反映，有的乡镇实在没有经济能力负担经费开支，市政府才同意三门县14个乡镇建7个消防队。但没想到，还是有问题。

　　农村火灾多发

　　各方关注：好事如何办好

　　浙江农村火灾多发，占全部火灾的60％以上。社会消防组织在提高社会整体防御火灾能力方面发挥了巨大作用。仅永嘉县一支社会消防队，建队以来就参加扑救火灾550多起，挽回经济损失9600多万元。

　　当然，对于倪君林来说，好消息还是有的。一方面，县政府负责人保证马上着手协调此事；另一方面，各乡镇负责人也都纷纷保证，将在春节前让消防队拿到钱。

　　“不是没有制度保障，关于消防站的装备，省总队就有管理办法。组队的时候，政府还下了许多文件，可是谁都不实施，有什么用？”虽然听到保证，但倪君林眼神中仍透出忧虑……

　　《人民日报》 (2005年01月13日第五版)