费伟伟
中央企业布局和结构的调整，是从战略上推进国有经济布局和结构调整的一个重要组成部分。由于历史造成的原因，中央企业战线过长、过于分散、结构趋同等问题很突出，组织结构不合理的矛盾也相当严重。比如一些企业从事生产经营，却没有研发中心，缺乏开发创新能力；同一行业中有些企业专门从事研究开发，但不搞经营，开发的成果不能及时转化为生产力，不少宝贵资源没得到很好地整合和利用。因此，看待一年多来的央企重组，以及下一步这方面的加快之举，决不能只看数量，关键要看到它对增强国有经济控制力的重要作用，对于优化国有经济布局和结构、提高国有经济的整体素质和质量、增强国有经济的活力和竞争力的重要作用。
对加快推进国有经济布局和结构的调整，理解要全面。片面理解为国有经济的比重越大越好，只讲“进”不讲“退”，固然不对；反之，将其演绎为“国退民进”，主张“国有经济从一切竞争性领域退出”，只讲“退”不讲“进”，同样是错误的。只要是按照市场取向具有发展优势的国有企业，就要坚定不移地把它做强做大。许多地方的经验证明，国企的影响力、带动力越强，对实现地方经济和社会总体规划、维护地方经济和社会稳定的作用就越大。随着改革的深化，国有经济在国民经济中的比重还会继续有所减少，但国有经济的总量将会继续增加，素质将会进一步提高，分布也将更加合理。
目前，各省、自治区、直辖市国资委已基本建立，各地国资监管机构要明确责任权利义务，像中央企业一样，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，围绕地方经济和社会发展的总体规划全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”，做到“进”而有为，“退”而有序，使国有经济更好地发挥控制力、影响力和带动力，进一步增强主导作用。
《人民日报》 (2005年01月13日 第六版)
