本报广州1月12日电 记者邓圩报道：广东省劳动和社会保障厅11日宣布，解除已经实行了10年的“春节后一个月内不准招收外省劳动力”等六条禁令，且节后全省各地将举办外来工招聘服务周活动，为入粤农民工提供全方位服务。广东省劳动和社会保障厅负责人告诉记者，取消“六不准”禁令主要是因为，原来的规定没有法律依据，劳动力供求应由市场调节，不应由政府出面干预，而且禁令实际损害了劳动者的权利。
人们认为，全面取消春节期间招工禁令，体现了政府以人为本、依法行政的精神，同时也是政府适应市场规律，依法保障劳动者就业权利和企业用工权利的举措。
春节期间禁止招收外来劳动力，起初是出于春运期间组织外来工有序流动的考虑。往年春节前后，大量南下农民工盲目涌入广东，冲击当地用工市场。1995年，广东施行招外省农民工“六不准”：春节后1个月内用人单位一律不准招收外省新农民工；返乡探亲的农民工不准携带新农民工来粤就业；职业介绍机构不准介绍外省农民工入粤就业；不准举办劳务或人才交流集市；外省驻广东劳务机构一律不准向广东组织劳务输出；任何单位个人不准张贴、刊登和发布招（聘）用外省劳动力的广告或信息。此后，这一禁令沿袭下来，到去年已执行了10年。
这些禁令实施以来招来不少非议。一位当地的政府干部说，这样的规定确实有行政“越位”的嫌疑，是用行政手段管制该由市场调节的事。在南方人才市场招工的一位企业负责人说，“六不准”带来很多负面作用，早该取消了。大量外来工迫于政策限制靠小广告、黑中介找工作，更容易上当受骗，造成社会问题。
近10年来，广东的用工市场出现了很大的变化，“六不准”政策显得不合时宜。“以前的说法是‘要打工，到广东’，大量外来工跑到广东，造成广东劳动力供大于求。现在全国各地都在发展，农民工的家乡也有很多就业机会，我们对农民工的需求也开始细分，不少行业出现了结构性短缺。”东莞市劳动局职业介绍中心主任罗自强对“政策”改变很认同。
实际上，即使是执行招工“禁令”的时候，也无法完全禁止企业招工。企业要招工依然有很多门道。东莞一家电子厂厂长介绍，通过让老员工物色新农民工，完全可以将招工时间从年后提前到年前，“禁令”也就名存实亡了。
取消“六不准”禁令后，广东省加强用工引导措施，提出了对外省劳动力管理新政策。新政策不仅不限制节后农民工来粤找工作，还将在春节后全面开展入粤农民工就业咨询服务活动。在春运前期，劳动保障部门将积极与有关部门查处拖欠农民工工资案件，到春运后期，劳动保障机构将指导和发布劳动力供求信息，指定一处或多处中介单位向求职者提供免费求职登记、职业介绍等服务。同时，全面加大打击非法中介力度，防止农民工上当受骗。
《人民日报》 (2005年01月13日 第十版)
