本报讯（记者张文凌）云南省妇联和昆明市妇联在他们刚刚联合完成的《昆明地区外来务工女性及家庭妇女儿童权益保障情况调查报告》中称，政府部门的管理人员在进行社会管理时，对社会弱势群体缺乏敏感，缺少社会性别平等意识和观念，基本不主动关心外来务工人群在城市的生活、生存状况，对外来人口妇女儿童的合法权益问题更不主动关心。
调查的范围和对象是非公企业中的外来务工女性。调查中，所有被访谈者和被调查者都表示曾经遭受过歧视。她们认为，城市对她们的歧视体现在日常生活的方方面面，消除歧视是她们的最大希望。
同时，调查小组还到省、市、区、镇（办事处）的公安、民政、劳动保障、人口与计划生育、教育等27个政府管理部门访谈了48位领导和管理人员。在对政府部门的访谈中，多数领导和人员都认为自己在政策上并不存在歧视问题。然而，他们在问卷中的回答是：“外来务工人员对昆明作出了巨大贡献，但他们的素质低，是导致城市不卫生和不安全的一个主要因素。”
此次调查显示，政府为外来务工人员提供的公共政策和服务方面还存在许多缺陷。外来务工人员认为，造成他们生活困难的最大原因是缺少就业的机会和岗位。在被调查的102户妇女中，选择“希望得到法律、计算机方面的培训、劳动技能方面的培训”的比例最高。报告说：“城市对外来务工人员求职需求服务的观念、方法、服务设施等相对缺乏，外来务工人员对就业岗位信息的获知渠道很少，帮助他们就业的支持少。”
目前，昆明市有80万务工人员，其中只有16．2万人办理了劳动就业证。劳动就业证是签定劳动就业合同的法定有效证件，持有该证件的务工人员能够得到较充分的法律保障，然而目前办理劳动就业证的务工人员并不多。报告说，这说明政府“对办理就业证的宣传不够，对务工人员劳动权益保障的执法力度不强，务工人员看不到办理就业证的价值”。
昆明市人口与计划生育局流动人口管理处一位负责人说：“在计划生育政策上，由于宣传力度不够，很多流动妇女不知道可以与当地人一样享受优惠的计生政策。此外，政府没有研究和计划安排该项政策的公共服务经费，使得开展服务多的基层计生服务单位陷于困境，难以持续性发展。”
此次报告还指出，目前正在实施办理面向外来务工人员的养老、医疗、生育、工伤、失业五大社会保险，但这五大社会保障服务的覆盖面与社会需求面还存在不一致的情况。
