学校“软收费”别伤孩子心

　　复印试卷、洗印照片、出车、给班级买用品，小到一块几毛的香皂，大到上万元的活动经费……

　　学校“软收费”别伤孩子心

　　本报记者　林亚茗　实习生　饶颖华　通讯员　徐海蓉

　　核心提示

　　常言道，师者传道，身受言传。中小学学生的教育，除了让他们接受文化知识外，学校和教师的种种行为也对青少年有着长远的影响。但是，不少学校和教师中间存在着欠文明行为，特别是向家长要求的“软收费”做法十分普遍，因此，在省政协九届三次大会即将召开之际，致公党广东省委刚刚完成了一份关于《规范中小学教育行为》的提案，提出：完善教师的管理制度，加强对教育工作者的管理，以免做出某些越权和越轨的行为；还要规范教师在教学过程中的行为，引导教师规范从教，依法从教。

　　现象：

　　孩子因家长的“贡献”而分等级

　　教师是神圣和崇高、受人尊敬的职业，教师是道德化身和人民的模范，人们对老师说得最多的就是“为人师表”。但目前某些品德不佳、素质低下的教育工作者却倚仗手中掌握着的或多或少影响学生前途的某些资源或权力，利用老百姓望子成龙的美好愿望和学生开拓进取的上进心，做了种种伤害学生心身的行为。近年有一些欠文明的行为被媒体曝光，诸如体罚、伤残、侮辱、虐待学生等。我省云浮等地中小学还出现强奸学生事件。

　　省致公党指出，在全国推行一费制政策后，学校的收费渠道大受限制，某些学校为了节支开源便打起了学生家长的主意。最普遍的做法是：在课堂上推销教学用品或其它产品，或向家长索取财物，或为自己班上的学生提供有偿家教服务，并美其言为“为班级作贡献”。有传媒调查发现：为学校做过“贡献”的家长不在少数，帮助复印试卷、洗印照片、出车、给班级买装饰品和日常用品等。牵涉的金额小到一块几毛的香皂，大到上万元的活动经费。

　　其实，70％以上的家长对“做贡献”表示反感，但是为了孩子得到重视，他们不得不这么做。家长为班级做贡献，教师回报给孩子的是小红花。某小学班级活动中，家长出一次车奖励孩子5朵小红花，而学生学习成绩考得好，只会获得一朵小红花！这些行为给孩子的心灵划下深深的伤痕，他们不由不攀比谁的父母更有权势更有钱，而无钱无势人家的孩子则会感到自卑。

　　虽然，这些中小学教育不文明事件不是主流，我们的教师、教育队伍和教育事业还是健康的，虽然有不少小毛病，但是这些不文明事件却影响恶劣，严重危害了我国的教育事业，从社会心理、道德心灵上摧毁社会正义，败坏了社会风气和社会公德，严重影响了我国青少年的健康成长、成才，削弱了我国的建设力量和未来发展的潜力。

　　建议：

　　规范教师的标准要更明确

　　为防患于未然，清除教育队伍中的不合格分子，规范中小学教育行为必须提上日程。因此，省致公党提出：公务员有公务员的管理条例和办法，律师有律师执业规范，中小学教师也有《中小学教师职业道德规范》。可这些规范毕竟没有什么刚性约束力，也就无从管理。同时，由于没有统一的教师管理办法，各校不同，管理力度不够。比如，目前尚未形成教师处罚学生的统一标准，教育行为随意性很大，也增加了管理教师的难度。

　　他们希望，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，完善教师的管理制度，加强管理。通过完善教师行为规范和管理办法，使教师明确自己的职权和义务以及日常行为要求，加强对教育工作者的管理，以免做出某些越权和越轨的行为；制定教学行为标准，引导教师规范从教，依法从教。通过教学行为标准约束教师在教学活动中行为的随意性，例如处罚学生的方式和程度等，就像法官依据刑法给犯罪嫌疑人判刑一样有章可循。青岛在2002年已经在这方面作出了尝试，出台了《中学生处分暂行规定》，推行学生处分听政会制度，使得学生处分“量刑”告别了教师单方面决定的随意性。

　　另外，我省应充分发挥教育行为督导监察机构的作用，加大调查和处理教育恶性事件的力度。教育行为监察机构，就如负责反腐败工作的反贪局，专门负责监督教育行为，接受教育恶性事件的投诉、调查和处理，做到有法必依，执法必严。建立不良行为档案，屡教不改情节严重者严禁进入和留在教师队伍。

　　目前，由于教育资源有限，在资源分配制度上的差异性，导致教育管理部门和学校行政人员的权力过大，引发了寻租行为和腐败机会。所以国家和政府应当加大对教育资源的投入，改变目前教育资金的增加速度慢于经济发展速度的现状，改进倾斜式配置资源的做法，提供更好的办学条件，为从严治校、从严治学、从严治教提供保障。

　　严格执行《教师法》，加强对中小学教师队伍的建设，提高教师的职业道德和业务水平，培养教师的服务意识和竞争意识。进一步加强教师队伍的建设，特别是贫困地区、山区、农村地区教师队伍的建设，按《教师法》的要求对教师队伍实施严进严管政策，补充优秀的教育工作者，淘汰不及格的人员，提高教师队伍的整体素质。同时通过学习和培训，努力提高教师的职业道德和业务水平，培养教师的服务意识和竞争意识，在教师队伍中培育乐于奉献、积极向上、不断进取的精神风气，以此带动我国青少年努力学习、天天向上的精神面貌，形成尊师重教、乐善好施的社会风气，推动我国精神文明建设。

　　图：

　　简仁山　作