金黔在线讯讯刚刚过去的一年,我省先后遭受了风、雹、干旱、洪涝、滑坡、泥石流等一系列自然灾害。虽然损失巨大,但灾区困难群众基本生活得到妥善安排,人心安定,社会稳定,生产生活秩序正常。与此同时,城市贫困居民也纳入最低生活保障范围,基本做到了“应保尽保”。
去年,省委、省政府提出,要把困难群众的生活安排作为各项工作的出发点和落脚点。各级党委、政府也都把困难群众的生活安排列入年度目标管理考核的重要内容。为全面掌握城乡困难群众的生活状况,全省民政系统多次组织人员,深入灾区及企业、街道,调查了解民情,对困难群众的数量、分布情况和困难程度进行分类排队,登记造册,在此基础上制定切实可行的工作方案和帮助困难群众解决突出问题的措施。
为确保困难群众生活安排的各项措施落到实处,我省不仅进一步加大救灾救济经费的投入,还层层建立起救灾救济工作责任制。除了将面上工作与重点区域的救济相结合,保证将救济粮款用在重灾民和“三缺户”身上外,我省不少地区还实行政府救济与社会帮扶相结合,发动社会各界开展互助互济活动。
在不少受灾地区,除了救济粮款的发放外,帮助灾民重建家园也成为我省救灾救济工作的重要内容。黄平县规定,凡因自然灾害造成住房严重损坏需重建或异地搬迁的受灾户,都可以得到相关补助。在长顺县,受灾户所需的建房物资,凡当地生产的,均按成本价供给,从而使灾民重建家园的成本大为降低。
在对“五保”对象、100个一类扶贫重点乡镇的农村特困人员实行定期救助的基础上,去年,这一措施还拓展到了50个扶贫开发重点县的二类乡镇。农村医疗救助工作也于去年启动,“五保”对象的医疗费用可以在规定的救助标准内据实报销,其他特困群众也能够得到适当的医疗救助。
随着《贵州省城市居民最低生活保障办法》以及实施办法、实施细则、资金管理办法、操作规程等一系列政策法规的出台和实施,我省已基本建立起城市低保体系,低保工作开始步入法制化、规范化的管理轨道。到去年11月底,我省共有21.91万户、47．25万人纳入最低生活保障范围,不仅对城市贫困居民的生活保障基本上做到了“应保尽保”,还对部分特困低保家庭增发了10%至30%的低保金;49个县(市、区)完成了提高低保标准的工作,使全省低保的平均标准从2003年的104元提高到119元,在一定程度上缓解了物价上涨给低保对象带来的不利影响。
据省民政厅统计,2004年,我省共落实自然灾害救济经费1．03亿元,发放口粮救济款2552万元,伤病救济132万元,发放医疗救助金492万元,恢复建房4．07万间,累计支出低保金3．13亿元,优抚事业费1．5亿元。此外,还通过经常性的社会捐助活动接受用于救助困难群众的捐款490万元,衣被68．26万件。由于各级各部门的不懈努力,使我省困难群众的基本生活得到了妥善安排,困难群众人心安定。 作者：杨麒麟（来源：金黔在线—贵州日报）
