“卧城”德清“零距离”杭州

　　如今，杭州新闻界称德清是美丽的天堂杭州一个漂亮而又最近的邻居；经济界的人士认为德清最有可能成为杭州大都市的“卧城”；房地产界的权威学者极为推崇德清山水，认为山水德清最适宜做高端景观房产吸引都市人居住。昨日，由德清县政府和杭州日报报业集团主办的“德清杭州‘零距离’互动论坛”热烈“开谈”。

　　德清县委书记杨建新:四个对接VS四张名片

　　“德清与杭州地域相连，人缘相亲，经济相融，文化相通，融入杭州都市圈更具有现实性、真实性。”中共德清县委书记杨建新昨日接受记者采访，畅谈德清要成为杭州“卧城”的思路。

　　德清地处长江三角洲腹地，与杭州“零距离”接壤，杭宁高速公路、104国道、09省道、宣杭铁路、京杭运河把德清和杭州紧紧串联在一起，德清到杭州市中心只要半小时车程。在昨日召开的“德清·杭州‘零距离’互动论坛”上，杨建新对德清“零距离”融入杭州如数家珍。他说，德清目前已经在产业、市场、政策、交通、人才、活动、文化等等社会经济文化生活的方方面面“零距离”融入杭州。

　　德清不仅吸收了大量的杭资前来投资，就连德清的楼盘也是“杭州风格”，仅2004年，实到杭资就达20.9亿元，占实到县外内资的79%。杨建新表示，德清目前修编完成的《德清城市总体规划》（2003-2020）、《关于加快德清县临杭产业带建设的实施意见》等一系列政策法规的出台，都贴上了杭州“标签”。这一切都是为了充分挖掘德清作为杭州“卧城”的优势。

　　杨建新说，德清历史悠久，人文荟萃，素有“鱼米之乡、丝绸之府、名山之胜、竹茶之地、文化之邦”之美誉。杭州作为浙江省省会和全国16个副省级城市之一，一直以来，发挥着中心城市的带动和辐射作用。特别是杭州进行区域调整、实行“构筑大都市、建设新天堂”战略、打出“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”品牌以来，大杭州的都市效应充分显现，杭州都市经济圈的框架逐步形成和发展。在杭州都市经济圈形成和发展的过程中，德清把融入杭州都市经济圈作为德清经济社会发展的战略取向，着力实施“四个对接”、打造“四张名片”，推动德清经济社会发展新跨越。如实施产业对接，承接杭资企业梯度转移，打造“环杭州湾产业带先进制造业基地”名片；实施农业对接，发展都市型精品农业，打造“杭州绿色农产品生产供应基地”名片；实施旅游对接，为杭州国际休闲之都配套服务，打造“江南休闲度假第一县”名片；实施城市对接，推进中等城市建设，打造“杭州北郊最佳居住城市”名片。

　　一体化是市场经济发展的产物，是个自然而然的过程。近几年杭州的定位也在变化，不再仅限于原有的行政区划，提出要打造长三角的后花园，对周边也有个融合的问题。德清县委县政府提出“开放带动、接轨沪杭”，也是对市场进程的自觉认识和推动，是顺势而为。

　　专家解读“零距离”

　　浙大房地产研究中心主任陈健曾驱车在德清和杭州两地做过一个实验：结果从吴山广场到德清仅用了30分钟，从浙大紫金港校区到德清只用了18分钟。他感慨地说：“别小看这些数字，这具有惊人的价值发现，是德清成为杭州人居住地有了更多的可能性。”但是，当时发出这番感慨时他还有点“心虚”，因为那时还有许多的杭州人不了解德清，不关心德清，他们觉得德清很远。

　　不过，现在可大不相同啦！杭州人的这种“心理距离”已经被“杭州市民‘零距离’感受德清”所打破。杭城市民不仅敞开胸怀接受了德清，了解了德清，而且还有很多市民打算到那里安家置业。近期“杭州市民‘零距离’感受德清”活动火爆场面，可以知晓杭州市民对德清的“热情”。

　　为了更好地为杭城市民到德清安家置业，昨天，“老邻居”德清又在杭州邀请各路专家学者聚会“德清杭州零距离互动论坛”，为德清与杭州更进一步的区域合作出谋划策。

　　“零距离”打破“心理距离”

　　浙江工商大学副校长张仁寿认为，余杭成为杭州城区的有机组成部分，使得德清与杭州城区的空间距离真正实现了“零距离”，但是德清还得在杭州市民的心理之间搭起桥梁，实现“心理零距离”。

　　经过20多年的市场改革，行政区划壁垒在很大程度上已被市场力量冲破。但是，由于德清的行政区划属于湖州市而不是杭州市，部分杭州市民对德清了解还比较少，有的人甚至将德清认为是建德。不过，随着区域经济联系、分工合作和要素流动以及市场机制的调节，行政区划对经济发展的影响已越来越小。何况在经济联系上，德清向来主要接受杭州的辐射，人为划分的行政区主要表现为政治上的等级管理。随着杭州大都市经济圈的逐渐形成和进一步扩展，杭州也必然需要进一步对包括德清在内的周边地区的生产要素和经济流程进行重组。

　　报纸除了承载新闻事实的记录和传播作用外，还担负着服务经济发展、推动社会进步的舆论先导作用。杭州日报报业集团总编辑赵晴说，德清融入杭州，符合杭州在长三角经济圈南翼中心城市的发展定位。推动区域合作，政府是主导。而作为一家由党报发展而成的传媒集团，有责任在今后探索报业集团改革创新工作中，进一步发挥新闻传播的先导作用，为杭州湾区域合作起积极有效的舆论推动，为市民了解周边城市打开一个窗口。

　　“零距离”力做“卧城”

　　德清、杭州之间的双向互动发展，不仅对德清的发展是历史性选择，对杭州来说也是实现大都市发展战略的必然要求。

　　张仁寿认为，从区域经济发展角度看，新一轮区域之间的经济竞争突出表现为城市综合竞争力，特别是在长三角地区以城市经济圈为单元的经济组织功能更加显著。而一个城市的综合竞争能力与其腹地范围大小密切相关。杭州地处长三角区域，要发展自然离不开周边城市。

　　从经济行为、基础设施等成果上分析，德清有望成为杭州大都市的“卧城”。德清的经济产业大量的是科技、创新型企业在支撑。进入国家高科技领域的项目比较多。改革开放以来，德清人一般不善在市场竞争中以“投机”的手段获得资源，大多是从基础性、科技先导方面取得持久的竞争力。这更加适合未来的竞争。特别是以“德清模式”为发轫，广泛吸纳外来技术，转化技术成果方面有明显的优势。

　　“零距离”服务要跟上

　　曾经在德清工作过的省交通厅助理巡视员王德宝说，融入“长三角”，优化服务是关键。德清是杭州的邻县，离上海也不远，可充分利用杭州、上海的交通建设，结合申嘉湖杭高速公路德清段工程的建设，进一步提高交通通畅度。要加快城市化建设，推进经济沿江沿路发展，提高城市品位，加快配套基础设施建设，特别是经济开发区建设，打造精品，以独特优势来吸引外商投资。

　　德清积极从交通服务上接轨杭州，据说，为吸引更多的杭州居民去德定居、经商，德清还起草了“杭籍居民经杭宁高速公路来德（定居、经商）优惠通行费方案”，这就是一件利好的消息，希望能够尽早出台。两地之间已经形成了合理对流局面。杭州的企业进入德清，德清的企业在杭州设立窗口和办事处。德清正进一步利用杭州这个要素市场，把杭州的资金流、技术流、信息流、商品流引入德清，使德清成为杭州要素的重要吸纳地。

　　杭州市旅游委员会副主任崔凤军就指出，德清要成为杭州人旅游度假的后花园，杭州可以为其提供一些支持，但是德清要提高旅游景点的品位，改善餐饮、住宿等方面的服务。

　　德清与杭州的双城互动日益频繁，融入杭州大都市已经成为德清加快经济社会发展的最有效的捷径。

　　名山湿地的诱惑

　　2004年5月1日，下渚湖湿地公园，德清人向游客卖出了建国以来的第一张门票。德清旅游这块尚待开发的处女地，把“名山湿地”这块颇具诱惑的招牌，终于推向了前台。截至去年年底，共有5万游客慕名前往，其中仅杭州和上海两地的游客就占了七成。到底是什么“诱惑”着沪杭两地市民的视线呢？

　　杭州市旅游委员会副主任崔凤军从一个专家的眼光，向与会代表阐释了德清“名山湿地”的诱惑。他说，德清的史之险、山之奇、水之柔、人之慧、桑之媚都很有卖点。不过称得上致命诱惑的，当然是首推下渚湖，再就是莫干山。“名山湿地，休闲德清”是德清旅游去年才打出来的金字招牌。综观杭州四周的旅游资源，杭州已与苏州、绍兴、乌镇“连”成一片，唯独北方“缺席”。杭州旅游圈的“北进”与下渚湖、莫干山的“南下”，这对双方都是“致命的诱惑”。

　　“每一座山都有自己的历史，每一段历史都有自己的故事。”德清县旅游局局长冯骑说，自然的山水风光以及深厚人文历史，丰富了德清旅游的底蕴。如今，她正以开放的姿态，诱惑着世人的眼光。

　　杭州市副市长金胜山：欢迎融入大杭州

　　昨天下午，“德清杭州‘零距离’互动论坛”在杭州召开，受到了东道主的热情接待。杭州市副市长金胜山出席了此次论坛，并对德清主动接轨、融入杭州的举动作出了积极的评价。

　　金胜山指出，德清和杭州有着特殊的地理、经济和人文关系，一直以来关系融洽、交往密切，经济发展过程中优势互补、互相促进。改革开放以来，杭州经济高速发展，大都市的地位进一步凸显，辐射带动作用日益明显，使得德清融入杭州具备了客观条件。

　　金胜山尤其对德清在杭州先后举办了德清融入杭州都市圈宣传周、恳谈会和论坛，在武林广场举办德清农特产品展销会，邀请杭州市民游德清等等举措表示了赞赏。金胜山说，德清新一届县委、县政府科学判断，抓住机遇，十分重视利用杭州的各种优势，把融入杭州都市经济圈作为发展经济的重要内容。此次成功举办互动论坛，更显示德清主动接轨、融入杭州的远见。杭州则以大手笔描绘杭州湾地区城市群，昨天，环杭州湾地区城市群空间发展战略将德清纳入规划，今天，城北快速环线贯通，使德清与城北区、城区的连接更为密切与便捷，实现德清与杭州的零距离接轨。

　　金胜山强调指出，德清已连续多年跨入全国“百强县”，也是浙江省首批小康县，已形成生物医药化工、新型纺织、特色机电和竹木业等四大产业，有着较好的经济基础和投资环境。相信通过此次活动的成功举办，德清一定能在更深层次、更宽领域上融入杭州，以推动德清经济更快更好发展。

　　交通网“无缝对接”大杭州

　　德清高举“零距离”融入杭州旗帜由来已久，然而最先提速“零距离”的却是交通。杭宁高速的开通，将德清纳入了杭城的半小时交通圈。随着公路“三纵两横”和水路“三纵一横”交通网络格局的形成，德清基本实现了与杭州大都市的“无缝对接”框架。

　　在昨天举行的“德清杭州零距离互动论坛”上，来自社会各界的专家、学者纷纷献言献策。浙江省交通厅巡视员王德宝指出，“零距离”融入，交通要先行，在抓紧交通建设的同时，一定要做好服务文章。交通的先行，将使德清在与杭州“无缝对接”中实现“同城效应”。长三角要进一步发展，必须不断地扩大腹地范围。必须建立一个完善的交通网络，在深化内部交通一体化的同时，协调与周边省的交通对接，使区域交通网络融入到长三角的交通网络中，让长三角地区作为中国经济主引擎的作用发挥得更加充分、范围辐射得更加广阔。

　　近年来，德清县所做的交通规划，突出一个“融”字，充分体现了与杭州接轨的理念。2004年德清在交通规划方面已经完成了《2004－2020年德清县公路、水路交通网络规划》，规划在发展布局、建设标准、配套服务等方面尽最大努力做好接轨沪杭这篇大文章。据了解，德清的道路已经初步形成了公路“三纵两横”和水路“三纵一横”格局。公路“三纵”是指104国道、杭宁高速和规划中的申嘉杭高速。前两条道路都早已完工通车，申嘉杭高速公路今年也将破土动工。“两横”是09省道和规划中的临杭大道。这些公路规划紧紧依托杭州，以加强与杭州的贯通和联系为目的，实现路上交通新接轨。水路是德清与杭州原始交通方式之一，一直来杭州与德清通过水上运输实现贸易往来，现在，通过对京杭运河、杭湖锡线和东苕溪的规划改造，赋予了水上运输新概念，使得杭州与德清水路交通更加便利。

　　据德清县交通局副局长张玉明透露，近两年来德清在交通接轨沪杭上频频出手。如今年即将动工的申嘉杭高速德清段项目，在德清的努力下，境内高速公路出口由一个增至三个。与此同时，德清正在积极打通与杭州交通上的行政壁垒。“杭宁高速德清段我们拥有49%的股份，我们已给高速公路提交了一套杭州德清两地交通通行费优惠方案，如果顺利实施，两地通行费将由现在的15元/次下降至5元/次，真正体现同城概念”。

　　张玉明兴奋地告诉记者，前几年杭州提出建城市轻轨构想后，德清人迅速抓住机会，主动跟杭州方面沟通，预留了与杭州轻轨的接口。杭州公交直达德清的构想正在制定当中，随着德清交通网的进一步完善以及两地一体化进程的加快，德清“无缝对接”杭州将很快成为现实。

　　天堂资本源源流向“老邻居”

　　“德清绝对是个好地方，5到10年内，德清人与杭州的往来一定会超过湖州；3到5年内我们到德清的投资可能要超过在杭州的投资，达到100亿人民币。”昨天，前来参加德清杭州“零距离”互动论坛的绿城董事长宋卫平语出惊人。

　　德清已经成为吸纳杭州产业扩散和产业转移的首选地。特别是投资环境的优化和政策的倾斜，一批杭州外迁企业纷纷到德清抢滩。绿城仅仅是天堂资本流入德清的一个“缩影”。

　　到去年11月底，德清县就到位杭资17．8亿元，占到位内资的79％，与前年同期相比增长22.8％。至此，从2002年至今该县引进的杭资已经达到近40亿元。

　　据统计，到目前为止，德清已经引进杭资项目297项，投资额达到30多亿元。与两年前杭州客商在德清投入6亿元相比，如今的德清平均每个月有1.6亿元以上的杭资进入。凯喜雅、省建工集团、万向集团、半山电力、中大集团等省级大公司的重大项目纷纷落户德清。而在德清县紧贴余杭区的临杭工业带内，杭资企业正成为一道亮丽的风景，欣欣向荣。与此同时，具有丝绸织造优势的德清新型纺织正借助杭州的人才、设计、管理等优势逐鹿具有丝绸天堂之美誉的杭州市场；“德清菜”在杭州大举拓展市场；德清的纳米珍珠化妆品、医用冷柜等高科技产品全力进军杭州……德清的生物医药、新型建材、特色机电、新型纺织、粮油食品等支柱产业正乘势而上，积极充当接轨杭州、参与长三角地区合作与交流的主力军。

　　杭资的大量涌入，有力地促进了德清县的工业投入，给德清工业结构与产业延伸带来了革命性的变化，实现了经济的可持续性发展。据悉，去年1至11月份全县工业产值275．61亿元，同比增长29.7％，规模以上工业产值142.6亿元，比前年增长30.1%。而作为德清县融入杭州的“桥头堡”雷甸镇，近年来所引项目全为杭资项目，历年到位杭资累计近6亿元。去年1至11月份规模以上产值比前年同期增长了79%，税收增加50%。

　　德清以大气开放的心态和主动服务、主动配套、主动接轨的意识，在深入接轨杭州这篇文章中已充分展现。德清与杭州的合作进入了全方位、宽领域、高起点的新阶段。招商引资成为德清接轨杭州的突破口。

　　(杭州日报)