陕西府谷县人民法院的门匾为何屡屡被偷？

　　陕西府谷县人民法院的门匾在2004年11月6日再次不翼而飞，至《瞭望东方周刊》截稿时仍没有追回。

　　我父亲凌晨从后墙翻进去偷走的，背到北京告状去了。当地居民郭清子直言不讳地说。目前郭清子的父亲仍然在北京上访。门匾已于2004年12月15日被交到了全国人大，全国人大随后将其转到了最高法院。因为一起经济纠纷，当地法院扣押了郭清子正在营运的一辆货车。郭家夫子认为法院的执行程序存在问题。

　　据了解，从2003年11月至今，类似的偷匾事件在府谷县已经发生了3次。

　　一位农民的维权路

　　2002年3月，郭清子兄弟3人以分期付款的形式购买了一辆东风牌牵引车。

　　府谷是产煤大县，运输业是当地农民致富的一个主要途径。为了加大装载量，当地人购买运输车辆往往先买一个牵引车，然后再配套买一个大吨位的车厢。谁知车辆到货后，榆林市车管所不给上牌照，因为该车的型号未列入汽车产品目录。

　　上户遭拒后，我们才知道买的是一辆半成品车。郭清子说。

　　随后，经销商榆林市物资有限公司府谷分公司的工作人员对该车进行了加工，重新增刻了新的识别代号并换发了合格证。车辆上户的问题解决了，但该车大梁上出现了两个识别代号。从2003年开始，国家开始大力治理超载、严厉打击非法改装车辆，我们的车因为有两个识别代号，被认为是私改车型，在河北、山西等省境内多次被罚款。郭清子说，当初买车时经销商说是进口发动机，并保证30万公里无大修，结果跑了4万多公里就进厂大修，而且大修时发现是国产发动机。在多次与经销商交涉无果的情况下，郭清子停止偿还车款。

　　2004年8与中旬，经销商派人将郭清子的车辆扣押，随后向法院申请强制执行。

　　9月1日，府谷县人民法院向郭清子下达执行通知。限郭清子在5日内自动履行还款义务。当天，郭清子向府谷县工商局投诉称，经销商伪造证件出售给他一台非法改装车，要求工商部门查处。9月4日，工商局决定不予受理郭清子的投诉。该案在郭清子投诉前已进入了司法程序，按照《工商行政管理机关消费投诉暂行办法》的规定，我们没有受理。府谷县工商局消费者协会主任曹宏说。9月5日，府谷县人民法院下发民事裁定书，扣押了郭清子的车辆。

　　据府谷县人民法院的工作人员说，车辆被扣押后，郭清子设法筹措了5万元支付了部分车款，法院见其有还款的诚意，便把查封的车辆解封了，但郭清子始终不肯把车开走。因停放时间过长，车辆的电瓶肯定有了问题，而且轮胎已被人更换，这些损失谁来赔偿？郭清子说。

　　在车辆扣押期间，郭清子向府谷县人民法院提出异议，认为他欠经销商7万多元，但法院扣押了他价值45万元的汽车，严重超标扣押；另外，该车的车厢系他的弟弟郭清平所有，有行驶证可以证明。但对此异议，府谷县人民法院并未予以确认。

　　2003年12月，郭清子兄弟向县法院起诉经销商非法改装车辆，但起诉在半年后被驳回，裁定书认为：该行为的性质应由工商等有关部门确认，故该案不属于人民法院的受理案件范围。工商局说是已进入司法程序不管，而法院又认为这应由工商部门确认，两个部门推来推去，我究竟该找谁呢？郭清子无奈地说。在起诉经销商被驳回后，郭清子以行政不作为将府山县工商局起诉到法院，法院开始连诉讼费都收了，后来又退给我们，不立案，但为什么不立案，他们不说。

　　偷匾事件接二连三

　　2004年6月26日，府谷县工商局大门口的门匾不见了。

　　当天上午，有媒体记者打电话问我们此事，我们才知道门匾不见了。曹宏说。工商局事后调查得知，门匾被郭清子的弟弟郭清平背到北京告状去了。在向省、市工商部门投诉的同时，郭清子就府谷县人民法院执行扣押其车辆一事向榆林市中院和陕西省高院提出申诉，但申诉均未被立案。同时，府谷县人民法院在请示陕西省高院后认为，其对郭清子车辆的扣押是正确的。有了这把尚方宝剑，府谷县人民法院对郭清子及家人的无理取闹置之不理。11月6日清晨，在纠纷迟迟得不到有效解决的情况下，府谷县人民法院的门匾被郭清平63岁的父亲偷走。

　　据了解，在郭家兄弟的车辆被扣期间，郭清子的一个弟弟因没有车开了，便去替别人打工，结果出车祸身亡。至今，郭家兄弟的车已停止营运400多天了，经营损失超过40万元。郭清子说，在此之前，府谷县人民法院的门匾已被别人偷过一次。

　　据了解，府谷县人民法院的门匾第一次被偷，是因为当事人认为法院判决不公。当事人朱银厚于2003年11月17日将府谷县人民法院的牌子偷走。此事经媒体报道后，陕西省高院的领导作出批示，要求府谷县人民法院限期解决问题。后来法院给朱银厚赔偿了13.5万元，按实际损失根本就赔不了那么多钱，但上级领导有批示，法院也没有办法。府谷县政法委书记李世书说，我们基层机构真是两块石头夹一块肉，很难呀。对于郭清子车辆被扣一案，李世书称很头疼。李世书说，郭清子的老婆及母亲经常到法院去闹，抱着院长的汽车轮子不让走，或者睡在法院院长的办公室里，致使法院的工作几乎瘫痪，他们用法律来维护自己的权益，但他们同时又在做着违法的事。同时他也表示，法院正在积极通过法律途径解决郭清子的纠纷。

　　救济途径单一可能导致有冤难申。

　　据介绍，关于郭清子的车辆被法院扣押一事，府谷县政法委曾成立专门的工作组进驻法院进行调查。

　　法院在工作中有瑕疵。李世书说，老百姓的法律意识提高了，找法院办案的漏洞的意识也增强了，客观上要求法官要不断增强自己的业务水平。执法部门的门匾是需要用严谨而又公正的执法来保障的，如果连这些最基本的要求也做不到，即使你用电焊把它焊住，在老百姓心里，它早已丢失了。陕西克利律师事务所律师毛家兴说。毛家兴曾是西安宝马彩票案中刘亮的代理人。毛家兴分析说，府谷县工商局该立案时没有立案，郭清子投诉的是经销商非法改装车，府谷县法院设立的是经销商起诉郭清子拖欠车款案，虽然涉及的车辆和当事人都一样，但却是不同的两个案子，工商局应该受理。而法院的门匾被偷，是因为郭清子的车辆被扣押存在明显的程序违法的情况下，他的申诉却不能得到及时受理。毛家兴说。郭清子承认，他的父亲之所以偷走法院的门匾，是因为有此前朱银厚的成功经验，我们只想引起上级领导注意。

　　从个人角度来看，这种做法就是想吸引注意力，但这样做是不对的。中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙在接受《瞭望东方周刊》采访时说。毛寿龙分析说，朱银厚之所以能成功，是因为上级领导的批示，是属于行政途径，但通过行政途径解决问题的数量是十分有限的，这种解决问题的方式是给予一种权力，最后往往变成行政级别竞赛，解决问题不能依赖于权力，而应该依赖于程序。上级法院批示后，朱银厚的问题就解决了，这是执法行政化的表现，是不可取的。毛寿龙说，法院行政化的结果往往导致政府公信力的丧失。毛寿龙认为，中国目前化解民间矛盾的主要方式有行政途径和司法途径，对老百姓的救济途径过于单一，一旦这些仅有的途径被控制，老百姓就很有可能有冤难申，最终使一些小的社会矛盾扩大化。（记者孙春龙）（来源：瞭望东方周刊）