综述：韩国积极寻求能源合作

　　新华网汉城1月14日电 记者 王缅

　　韩国国土面积不算大，人口也不算多，但它却是能源消耗大国。据《世界石油贸易》报告统计，韩国2003年为世界第七大石油消耗国，日平均消耗石油230万桶，排在美国、中国、日本、德国、俄罗斯和印度之后。同时，报告把韩国列为世界第四大石油进口国，位于美国、日本和德国之后。韩国在天然气消耗和电力消耗上也是一个巨人。如今，怎样保障充足的能源供应已经是韩国决策者面临的紧迫任务。

　　拓宽进口渠道

　　作为一个石油生产几乎是零的国家，韩国不得不花大量财力物力每年进口8亿多桶石油，其中近80％来源于中东地区。近年来，随着世界形势的变化，特别是由于伊拉克战争后这个世界石油生产国的持续动荡和巴以冲突久拖不决而导致中东地区局势的不稳定，使韩国在石油采购和运输上成本大增，一度高涨的石油价格，使韩国为其石油供应的明天担忧。如何使韩国进口石油渠道多元化，降低石油采购价格及运输成本，已成为韩国政府和各大企业考虑的问题。

　　在这种背景下，韩国的一些政府智库、能源企业和社团从2003年开始不断在公共场合提出“东北亚能源合作”设想。不过这些设想大都处于萌芽阶段，只有一个大体的方向而没有具体的措施。

　　这些设想可分为两类，一类是东亚石油消耗大国，即中日韩组建购买石油联盟。这种设想的背景主要源于中日韩相对于世界其它石油进口国家而言，石油进口更依赖于中东地区。而中东国家在出口石油时把高质量的石油、稳定的供应和优惠的政策，都优先给与了那些向它们提供安全保障的西方国家，中日韩3国在石油采购上处于劣势，特别是在价格方面。虽然中日韩3国在其它领域，如高科技、信息产业等方面近几年加强了合作，但这3个国家的能源企业、相关研究单位和政府部门在能源问题上交流不充分。根据这种设想，中日韩3国应该联合起来，在购买原油上成为一体，增加谈判的分量。

　　另一类设想是指东北亚区域内的国家在能源运输上互相提供便利，降低运输费用。这又主要是指中日韩在参与开发俄罗斯远东地区储量丰富的天然气和油田上既竞争又合作的关系。该设想认为在这方面的合作首先要确保合作各方有利可图，其次各国应该提供相应的法律和财政支持以降低合作风险。韩国非常希望从俄罗斯库页岛修一条2000多公里长的天然气运输线路到朝鲜半岛东部沿海，与韩国目前的天然气管道相连。但是这个设想的前提是朝鲜半岛无核化的实现、韩朝关系彻底和解以及朝美关系的改善，所以难度很大。

　　应该说这些设想的出发点是好的，有些在操作中也有值得考虑的地方。但是石油这种战略物资的特殊本质，使得有关各方在制定政策规划时不得不慎之又慎，从各国自己的利益出发，想要合作并非易事。

　　寻求外援新步伐

　　在“东北亚能源合作”呼声越来越高的同时，韩国总统卢武铉在2004年下半年几乎跑遍了5大洲，继续他的首脑外交，主要使命中能源采购与合作占据重要分量。韩国国土上几乎没有什么能源，企业就到国外去找，通过与当地能源公司合作投资参股的方式，确保生产出的能源产品部分归韩国公司支配。卢武铉就利用首脑外交从中牵线搭桥。

　　在2004年9月访问哈萨克斯坦和俄罗斯时，卢武铉明确表示了韩国与这两个世界能源大国进行合作的意愿。这次中亚之行也确实是让卢武铉满载而归。韩国石油公社与哈萨克斯坦石油天然气公司签署了韩哈合作开发里海和田吉兹油田石油的协议。韩国石油公司取得了田吉兹油田60％的股权，迈出了韩国石油进口多元化的第一步。在访俄期间，韩国石油公司也同俄罗斯国家萨哈林石油公司签署了共同开发俄远东地区石油的协议。俄罗斯相关部门还答应，认真考虑经韩国参与建设经西伯利亚向东亚国家输送俄石油和天然气管道项目的请求。另外，韩国和俄罗斯能源部门官员还举行了双边会谈并达成共识，认为有必要建立“战略能源对话”以寻求在能源方面的全面合作。

　　在对东南亚和拉美国家的一系列访问中，卢武铉提出与越南、巴西和阿根廷等国加强能源合作，以韩国出资金出技术的方式来参与开发这些国家的能源。据报道，韩国石油公司自2003年11月向越南南部黑狮油田投资以来，仅用了一年多的时间就已经收回2亿多美元的投资成本。2004年1月至11月从黑狮油田开采出2744万桶原油，日均开采量达到了7．8万桶。拥有该油田23．25％股份的韩国石油公司从中得到665万桶原油。

　　韩国为了确保足够的石油供应正在四面出击。韩国政府已经决定将目前7460万的石油储备在2008年时翻一番，增加到1．41亿桶，也就是70天的用量。再加上韩国能源企业的储备，将达到106天的用量。