我省目前医学类专业大中专在校生约10万人，每年大量的毕业生选择留在大中城市的各类医疗机构，有时为留在城市，一些无法找到合适工作的学生不得不改行；而另一方面，我省一千多个乡镇卫生院专业医疗人员稀缺，根本满足不了广大农村患者的医疗需要。
以华北煤炭医学院为例，每年毕业的大中专学生约2300人，大多选择到大中城市的二级甲等医院及民办医疗机构就业，愿意到农村乡镇卫生院工作的几乎为零。袁聚祥代表分析，造成这种状况的原因是多方面的：一方面大医院医疗条件好、设施齐备，有利于专业发挥，另外工资待遇高，对大学生有较强吸引力；而另一方面乡镇卫生院普遍医疗条件差、医疗设施欠缺，不利于大学毕业生专业水平的进一步提高，工资待遇也无法与城市相比。
这“一头热一头冷”的现象应如何解决？华北煤炭医学院院长袁聚祥代表认为，政府应推行积极有效的政策措施，引导医疗专业大学生充实到农村基层医疗机构，既解决大学生的就业问题，又让农村患者得到实惠。今年政府工作报告中提出了加大公共卫生体系建设，乡镇卫生院标准化也开始实施，这无疑对吸引大学生到基层医疗机构就业、提高农村医疗机构水平是件好事。他建议，可通过与大学生签订就业合同的方式，由政府提供一部分财政支持，补贴自愿到乡镇卫生院工作的大学生，并对工作期限通过合同约定，时间可为3至5年，合同到期后可选择续签或终止。
