新华网北京1月15日电（记者刘菊花）国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司司长纪正昆15日说，分散在城乡接合部、村镇、偏远地区的各类食品生产加工小作坊，是食品安全监管重点和确保监管到位的难点。全国质检系统将实施好监管措施，切实加大对小作坊的监管力度，确保监管到位。
这些措施一是调查摸底，建立档案。摸清本辖区小作坊的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况，建立翔实准确的质量档案，做到心中有数，并且实行动态管理。在此基础上，实事求是地提出本地小作坊应当具备的最基本的生产条件，因地制宜地制定监管查处的要求和条件。
二是签订质量安全承诺书。在建立档案的基础上，食品小作坊要逐一与当地质检部门签订食品质量安全承诺书，明确承诺不生产加工假冒伪劣食品；不偷工减料、掺杂使假、以假充真；不以非食品原料、发霉变质原料加工食品，不滥用食品添加剂；不伪造食品标识、冒用QS标志、虚假标注生产日期。同时，食品小作坊要明确承诺对所生产食品的质量安全负责，承担食品质量安全的第一责任。
三是鼓励联营，加大帮扶力度。采取有效措施帮助小作坊尽快具备基本生产条件，特别是要鼓励小作坊走联营做大的发展道路，帮助小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相合作，联合建立食品检验室，共同建立检验检测平台，切实履行产品出厂检验义务，保证不合格食品不得出厂销售。对联营做大之后，符合发证条件的，要支持其尽快取证，合法生产。
四是加大日常监管力度。地方局特别是县级局要通过建立食品质量安全区域监管责任制，切实将巡查、强制检验、年审、监督抽查等监管措施落实到每一个小作坊。对监管中发现多次出现问题的小作坊要严加检验，加大频次，缩短周期，同时加大整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，要责令其停产整顿。
五是严格查处。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊，特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用QS标志的小作坊，要及时提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证，依法严惩，并报请当地政府坚决予以取缔。
