寻求发展新定位—福建推进海峡西岸经济区建设

　　新华网福州1月16日电题：寻求发展新定位——福建省推进海峡西岸经济区建设纪实

　　新华社记者邹云、吴亮

　　地处台湾海峡西岸的福建，其新的发展定位引起海内外越来越多的关注。2004年初，着眼于区域经济一体化和国际产业竞争的大格局，福建省提出建设“海峡西岸经济区”的战略构想。一年过去了，福建在科学发展观的指导下推进海峡西岸经济区的建设，经济社会发展势头引人注目。

　　各种要素在市场经济规律的“拉力”下加速整合

　　2004年福建省国内生产总值突破6000亿元，增幅超过12％，进入新一轮经济发展的良性周期。福建经济快速发展的重要依托，是在市场经济规律的作用下，海峡西岸形成了一个东临台湾，西邻赣湘，北承长江三角洲、南接珠江三角洲，经济联系紧密、中心城市支撑、要素流动聚集的经济综合体。在福州省会中心城市的带动下，形成闽江口都市圈，构成闽东北一翼。在厦门经济特区和泉州侨乡工贸城市的带动下，形成闽南金三角城市圈，构成闽西南一翼。经济发展的这两翼，已和长三角、珠三角经济板块实现“对接”。在此基础上的产业链正在向省内腹地和周边地区延伸。

　　和台湾越来越紧密的经济互动，使得海峡西岸经济区面临前所未有的历史机遇。截至2004年10月，台资在福建的项目达到8010个，实际到资103.5亿美元，目前福建和台湾的经贸依存度已超过25％，闽台之间已基本形成相互依存的产业链格局。专家认为：“福建与台湾正在形成一个联系越来越紧密的海峡经济区，并将发展成为与两大三角洲并驾齐驱的经济增长极。”随着沿海经济一体化进程的加快，两大三角洲正在福建形成“对接”之势，各种市场要素在福建冲撞、融合、聚集，为沿海西岸经济区的发展带来新的活力。以纺织服装业为例，福建和周边的纺织服装业形成了互为依托之势，迅速扩大了在国内外的市场份额。作为一个正在崛起的经济区域，海峡西岸经济区和两大三角洲之间开始形成互为经济腹地之势，去年福建工业品的产销率接近98％，除了出口增长外，福建对周边地区的市场“交融”同样功不可没。

　　产业集群正在成为核心竞争力的重要“内核”

　　观察一个经济区的崛起，要看其是否有竞争力优势的产业支撑。目前，福建已形成主导产业、支柱产业、基础产业相互配套的产业支撑体系。以电子信息、机械制造、石油化工为主的三大支柱产业及产业集群快速成长，2004年三大支柱产业实现产值占规模以上工业产值的比重达47.2％，几乎占了半壁江山。

　　产业集群的不断集聚和壮大，使一些优势产业在国际竞争中显示出强大的扩张力。以显像管为例，福建已成为全球最大的显像管生产基地、全球第二大彩色显示器生产基地、全球第四大液晶显示器生产基地，产品不仅为珠三角、长三角的企业进行配套，而且大量出口，成为世界电子信息产业链条的重要组成部分。2004年，福建外贸出口290亿美元，同比增幅超过37％，创历史最好水平。

　　福建产业集群参与国际产业分工和竞争，不仅有助于福建形成对外开放的核心竞争力，而且对各类资本产生“吸附效应”。2004年，福建实际利用外资按可比口径在历史上首次突破50亿美元；民间投资进一步活跃，全年达到830亿元，同比增长27.2％，占全社会投资的44.9％。

　　以科学发展观统领协调发展和全面繁荣

　　福建省提出建设海峡西岸经济区时，恰好是落实中央宏观调控政策关键的时期。当时，有些人担心：建设海峡西岸经济区的战略与宏观调控政策会不会产生冲突？

　　人们看到的是，福建省将宏观调控作为提高福建经济内在运行质量的一次历史机遇。通过清理，福建省对26个不符合国家有关要求的项目采取措施，已取消1个项目立项，暂停建设、限制整改25个项目；福建省撤销各类开发区196个，有效地解决了开发区散、小、多的问题。事实表明，宏观调控使福建的经济发展更趋稳健。

　　经济的良性发展，离不开社会协调发展的支撑。2004年初，福建省在财力十分紧张的情况下，拿出3亿多元，在全省建立农村居民最低生活保障制度，保障农村低保对象76万人。去年上半年，福建各级财政对农村社会经济发展薄弱环节的投入高达近60亿元。去年福建农民人均纯收入4080元，同比增长9.3％，是1998年以来增幅最高的年份。加大向社会事业的投入，2004年福建省高等院校招生15．4万人，高校录取率首次突破70％。加快“生态福建”建设步伐，全省筛选、汇总了生态省建设重点启动或推进的29类项目，总投资约768亿元。

　　如今，福建省确立了新的发展目标：构建生态效益经济体系、资源保障体系、城镇人居环境体系、农村生态环境体系、生态安全保障体系、科教支持与管理决策体系等六大体系，进一步促进人与自然和谐发展和经济社会的可持续发展。