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这样的“优惠政策”最好不要


http://www.sina.com.cn 2005年01月17日00:26 红网

  广西百色大量的车挂云南车牌,成为“百色一大怪”。这造成了百色税费严重流失和道路安全隐患等问题。一司机说:“云南等地收的养路费低,而且不收车辆购置税,我们这里收的养路费高,还收车辆购置税。”于是,百色市政府一边增加车辆年检点,改善服务;一边并对车辆入户时需要缴纳的费用实行优惠,出台了对从事营运的多功能拖拉机每年只收取一半费用,大中型拖拉机和手扶拖拉机每年只收取全部费用的25%等“优惠政策”。(据新华网1月16日消息)

  挂着外地车牌省钱又方便,挂本地车牌费钱又麻烦,两种截然不同的情形的根本原因,难道仅仅是“钱多”与“服务差”两个方面吗?至少笔者不这样认为。所以,百色市政府在分析问题的时候,就没有追到“根”求到“源”,把表面的原因当成了根本原因,把直接的问题变成直接的解决方法,而没有从税收背后的执政理念出发,以寻找根本解决之道。

  何谓“优惠政策”之“优惠”?就是现有的政策标准在特定的时期予以打折,该收100元的现在只收25元,该执行的政策暂时不执行。不过,“优惠期”过后如何个做法,那是门“大学问”。试想,如果“优惠”之后依然是老办法,岂不又回到老路上去了?百色的车主们会不会又要到外地挂牌交费?所以,这种“优惠政策”本身就是对政策的质疑,是对政策严肃性的挑战,同时,也没有体现政府治标之后的治本诚意,最终能不能得到群众的认可还得打个问号。

  改革开放这么多年,“优惠政策”已是持久的“流行词”。如果反思成千上万的“优惠政策”究竟给我们带来哪些好处与麻烦,那将是很有意思的“研究”。“优惠政策”确实给经济发展带来了立竿见影的效果,但也给政策的科学性与稳定性带来了许多麻烦。有的地方为了短期目标,“优惠”无原则,无原则到了外商害怕的地步,什么都能优惠,亏本也还要优惠,优惠期一过,外商陆续搬家,经济陡然下降,这种情况不是在一地两地上演,而是在许多地方都出现了。

  对本地的“优惠”也是一个道理,为什么不去考虑不优惠的政策与“优惠政策”之间的关系,寻找到一个或一系列政策的最佳档位呢?这样做,一可以让人民群众满意,充分调动群众的参与各项建设的积极性;二可以让政策长期相对地稳定下来,政府部门的各项工作也会顺利进行,不会出现太多的“意外”;其三,社会要发展,政策的稳定性是坚实的基础,科学性是加速的保障。可惜,某些官员的“政绩官念”或其他观念一直影响着这方面的政策与法规的建设。

  当群众表示满意、政策决策科学、政府工作顺利三样齐备之时,要提高执政能力,就是水到渠成的事情。在这种情况下,就是没有“优惠政策”,也是最大的最持久的“优惠政策”。像百色这样在损失面前急忙搞优惠政策的作法,是亡羊补牢之举,但愿补牢之后,多从根子上想问题,找办法,不再给亡羊创造机会。其他地方不妨也多想想短期的“优惠政策”与长期的“稳定政策”的关系,并借此提高执政水平,推动社会的更大的发展。(稿源:红网)(作者:龚明俊)(编辑:杨国炜)


 
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