261亿元税收意味着什么

　　在刚刚过去的2004年，我省地税各项税费收入达261亿元，比2003年增加54亿多元，其中税收收入增幅达26.5%。而同时我省GDP预计增长12.6%，税收增幅超过GDP增长的1倍多，是1997以来总量最大、增量最多、进度最快、质量最好的一年。

　　地方财政实力增强

　　据省地税局陈先森局长介绍，261亿元收入主要组成部分一是税，二是费。前者收入为152.8亿元，增收32亿元，增长26.5%，增收额相当于十年前全年的收入总量；后者是地税代为征收的社保费（基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费）103.2亿多元，增收近20亿元。

　　税费的大幅度增加，反映了我省财政资金和社会保障资金更加充裕，如152.8亿元的税收收入占全省财政总收入的近30%，进一步增强了财政实力和社会保障能力，各项改革能够得以稳步推进，经济和社会各项事业能够持续发展。

　　同时，税收大幅增长，不仅保证了可用财力的增加，还为调整税收政策，进一步支持地方经济发展带来空间，也为在2005年取消农业税，切实减轻农民负担创造了条件。

　　优势产业效用凸现

　　目前地税收入的11个税种主要来自第二、第三产业，其中第二产业约占45%，第三产业约占55%。尤其去年我省一批优势产业效用显现，促进了营业税、企业所得税、个税及城建税等四大主体税种的增收。这四大税种总量占全部税收的84%，对总体增收的贡献率达88.7%。

　　据了解，全省去年工业企业经济效益有明显改善，经济效益综合指数达到编制指数以来的最好水平，预计全省规模以上工业企业实现利润可超过180亿元。从企业所得税7.6亿元增量来看，99％以上来自省直属局、马鞍山、芜湖和合肥。马钢、海螺、奇瑞等几家企业所得税就同比增加5亿元。

　　记者从省地税二处分管所得税的部门了解到，2004年对房地产企业实行的征收所得税政策也有效地防止了房产商的逃税行为，仅这一项去年就增收1.3亿元，达到2.5亿元。房地产火爆，房产商获利颇丰却缴税偏少的现象得到纠正。

　　陈先森局长分析，不论是总量还是税种分量，其增长都是有经济税源基础的，税收收入与经济增长保持了协调的运行态势。

　　城乡居民收入增长

　　2004年我省缴纳个税最高的是芜湖一家企业老总，仅上半年就缴纳个税170多万。从全省来看，像他这样缴纳股息、利息、红利、承租、承包等形式的税收去年大约增加1个多亿，然而这并不是个人所得税增收的“中坚力量”。

　　据了解，去年个税共征收18.1亿元，3.7亿元的增量中，近70%来自工薪所得。这说明，城镇居民的收入在大幅增长（预计全年增长10.5%），一方面达到纳税标准的人员增加，扩大了税基。另一方面个人所得税累进税制进一步放大了增收效应。

　　另外，记者还了解到个人所得税快速增长，也反映了另一个人们关注的问题，即目前的800元免征额（俗称起征点）是否过低，导致个税征收税基过大，征收的是工薪阶层的税收，未起到平衡收入的作用。去年10月，我省个人所得税征收政策有过一次调整，在计征个人所得税时，允许对个人交通补贴收入和通讯补贴收入进行最高为400元的定额税前扣除，这也就意味着税前扣除金额最高可达1200元。目前国家正在进行税制改革的研究，地税部门透露，今年在提高免征额方面，国家将有新“动作”，有可能提高个人的所得税免征额。本报记者冯珉通讯员 李今是