发挥安徽私营经济的后发优势

　　安徽私营经济发展虽落后于江苏和浙江，但在党的十六大以后，安徽全省各地正以前所未有的态势掀起发展私营经济热潮，努力的目标是赶上发达地区。这里最要紧的，是发挥我省的后发优势。

　　———改革的优势。自从我国改革开放以来，安徽积累了很多改革与发展的经验：农村大包干改革世界闻名，以发展个私经济为核心的“阜阳模式”与温州、泉州等模式齐名，上个世纪80年代凤阳县级工业发展中的“政府搭台企业唱戏”被很多地方当作宝贵的改革经验予以采纳，以及正在进行的农村税费改革，这些都是安徽改革的品牌。包括现在浙江广为活跃的民间借贷，早年就是安徽一些地方最先冲破禁区试行创办起来的。安徽在经济社会发展中创造了众多改革经验，必须在省内有效“开花结果”，才能真正促进安徽的发展。现在强调发展全省私营经济，要充分发挥勇于创新、敢为人先的传统，实现跨跃式发展。

　　———市场的优势。安徽是一个发展中的省份，居民整体收入水平随着经济发展而有一个较快上升过程，随着税费改革成果的巩固，农民收入也有一个稳定增长的过程。根据马斯洛需求层次理论分析，我省城乡居民需求层次仍在低层，即处在解决温饱和小康的需求层次，对一般商品的需求量很大，消费热点仍处在耐用消费品层面。这种消费市场局面为安徽私营经济的发展提供着广阔的市场空间。美的、海尔等国内知名品牌都在安徽设立基地，甚至将总部搬来，决策的依据之一就是安徽的消费层次。到市场上转一下，很多商品被外省市的品牌牢牢占据，这一方面说明安徽工业相对落后，另一方面昭示我省发展私营经济有市场潜力，通过它们的创新、做强、做大，就能抢占市场。

　　———人才优势和劳动力优势。安徽是一个人才大省，这是不容置疑的，发展私营经济所需的各层次人才安徽都有。包括在实践中锻炼成才的，这方面安徽的优势也明显，全省每年有近800万农村劳动力外出务工经商，很多人学会了一两门技术，掌握了管理知识，他们是各地发展私营经济的基本人才力量。

　　———政策的优势。安徽省委、省政府和有关部门多年来致力于全省私营经济的发展，陆续出台了很多政策。政策的开放度、优惠度、力度都非常大，现在的关键是对照十六大精神，对已有的政策进行完善、调整，同时狠抓落实。只有这样政策的优势才能得以发挥。

　　发挥安徽私营经济的后发优势，首先观念上端正对发展私营经济的认识，也就是要深刻领会十六大报告对私营经济的重要论述和定位。要通过宣传发动、亲情拉动、政策推动，激发人们的创业热情，在全社会营造鼓励人们去创业、干事业的良好氛围。调动方方面面的积极性，搭建加快发展安徽私营经济的服务平台，促使越来越多的人去创办私营企业。其次要紧扣安徽实际，把经济结构调整和所有制结构调整结合起来，通过大力发展私营经济来促进全省的产业结构调整。通过引导私营企业参与国企改革，支持外向型、科技型私营企业发展等措施，做大做强安徽私营经济。再次，注重为“返乡钱”营造流向私营经济的环境。我省外出务工经商劳动力越来越多，年创总收入400亿元。这些劳动力在外赚到了高于农业的收入、学会了技术、获得了信息、掌握了市场和管理知识，他们中的一些人攒足了开办企业的资金，决心一试身手，干一番属于自己的事业。各地不可小视这部分人和这么多的民间资本，应推出专门的政策鼓励他们创办私营经济，特别是吸引他们在星罗棋布的小城镇创办私营企业，这是一项意义大而深远的发展战略。（作者单位：省社科院）胡卫星