解密市人大跟踪八千万路灯款(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月17日04:56 法制晚报

制图/毛京东

　　以前：仅是分阶段听取市财政局财政汇报　革新：首度深入具体执行部门

　　昨天晚上8时，家住西便门小区的李大爷带着小狗下楼遛弯儿，家里的手电筒就扔在窗台上，没有被带上。就在不久前，李大爷所在的西便门小区的28盏路灯的照明亮度经过了改造，他的手电筒可以“下岗”了，而以前，他下楼遛弯儿都要带着手电筒。

　　去年，市政府投资8000万元，改造了百条道路的路灯。如何能使每一分钱都花在实处，是大家都关心的事，也是从去年开始，市人大在预算审查监督方面做了新的探索和尝试，第一次将预算监督的“触手”延伸到政府的具体执行部门，落实到某项专项资金的使用。

　　市人大监督资金使用分四步走。

　　新招第一步：锁定跟踪对象

　　监督八千万元路灯款怎么花

　　市人大财经委的负责人表示，预算监督是人大监督工作的一项重要内容。以往对于本市财政预算的监督，多是采用分阶段听取市财政局财政汇报的形式。去年开始，第一次将预算监督的“触手”延伸到政府的具体执行部门，落实到某项专项资金的使用上。

　　首先锁定跟踪对象，选择了百条道路路灯改造项目。市人大财经委的负责人表示，之所以选择路灯改造项目作为重点跟踪对象，是由于8000万元的投入资金不是小数目，且路灯改造关系到百姓出行，如何能使每一分钱都花在实处，是大家都关心的事。

　　新招第二步：及时与审计局通气

　　审计局局长要在报告书上签字

　　确定了跟踪项目后，要及时与审计部门通气儿。

　　据介绍，审计局局长要在路灯改造项目的最终审计报告书上签字，财经委负责人表示，这样做强化了对重点项目预算的监督力度。“一把手”签了字，就要对审计结果负责任。使路灯改造项目从立项到执行过程再到完成情况实现了预算监督一条龙。

　　新招第三步：从打电话到实地调研

　　专查这钱花得对不对

　　拨款刚一到位，便听取市政管委关于资金安排的报告。此后，还要监督路灯主材和施工部分的招投标工作。

　　“你可别小看，即使是平时多打几个电话问问工程进展也管用，至少让有关部门总是绷着这根儿弦。”市人大常委会财经办预算监督处陈处长表示，除了时时监控外，从项目的立项、招标、施工等各个阶段，财经委都听取了有关部门对自己使用管理情况的汇报，并到实地进行调研。

　　京津塘高速路、玉林西路等完工路段都接受了市人大的视察，主要是查查这钱花得对不对。

　　新招第四步：工程完工后听取汇报

　　9名预算监督顾问专抓经济漏洞

　　最后，工程完工后，再听取汇报。

　　市人大财经委还聘请了9名预算监督顾问坐镇监督路灯款的花销。顾问中，既有搞理论的经济学专家、学者，也有国有大企业的高层管理人员。此外，原市审计局局长、财政局局长等在相关政府部门担当要职的“行家”也加盟其中，专抓经济漏洞。

　　展望

　　今年接着监督

　　今年，市人大财经委还打算再选两个重点部门和一个重点项目，对其预算的执行情况进行跟踪监督。两个重点部门初步锁定市科委和市环保局。重点项目将从今年市政府为民办的54件实事中产生。

　　两会议题市民关注热点

　　截至今天上午十点，正在政府官方网站首都之窗进行的“2005年两会市民热点议题调查”显示:住房问题以3000点击率居第一外来人口问题居第二

　　作者：李洁

　　