将于17日召开的长春市政府第五次全体会议拟邀请80位市民旁听。这一政务公开的举措，本以为会吸引市民踊跃参与，没想到，两天时间内，报名人数只占计划人数的50％，且多为离退休人员。对此，有专家把原因归结于市民政治冷漠（《中国青年报》1月16日报道）。
市民旁听政府会议，是最近几年才在国内兴起的一个新鲜事，也是政务公开、建设阳光政府的客观要求。好处一大堆，长春的市民为啥如此冷漠？
诚如某些专家所说，由于体制和历史等方面原因，国内一些地方还缺乏一个成熟的现代市民群体，小农意识、对与己关系不密切的公共事务不关心等还经常在一些市民身上闪现，他们只追求当下利益，不懂得利用民主与法律渠道来争取自身权益，表达自己政治意愿的能力低等。但笔者以为，这些问题并非造成一半名额无人问津的根本原因。
邀请市民旁听，本该从市民角度出发，来考量旁听方案的可行性和可操作性。比如旁听内容，笔者在参加的多次市民旁听会中就发现，凡是涉及水、电、气、暖、交通、教育、房产、物价等，与市民关联度较高的政府或人大决策，市民参与的积极性普遍比较高，与此相反，与市民关系较远的事项，市民参与热情就低。长春市这次旁听的主要内容是市长报告，涉及的宏观内容多，这是影响市民参与的一个重要因素。
另外，在旁听时间的设计上也很有讲究。笔者在前两年第一次参加市民旁听活动，主办者就曾介绍，之所以把会议定在星期六召开，一方面是从勤政角度出发，另一方面也为了保证市民能有时间来旁听。长春的这次会议，时间选在了星期一。对大多数人来说，星期一是工作最忙的一天，谁会为参与旁听而请假？还有报名时间，大多数地方邀请市民旁听的活动，一般都在两周前或一个月前发出邀请，报名时间至少一周，而长春这次是提前一周，仅给市民一天报名时间，尽管后来又延长了一天，仍显仓促。
从这些不难看出，政府在制定旁听方案、邀请市民旁听等环节中，方便自己的多，考虑市民的少，与其说市民政治冷漠，不如说政府邀请诚意略显不足。还有，一些政府部门长期的形式主义做法，对百姓意见的虚情假意等，也让一些市民对政府能否认真对待此事持有怀疑态度。相信随着政务公开的进一步发展，市民踊跃参与旁听的那一天很快会到来。
