河南教育工作目标确定 高校将招生27.5万

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　　“就我省来看，我们的高中阶段普及率还比较低，有一半学生不能上高中，高等教育毛入学率与全国平均水平还有一定差距，城市初中、小学的大班额现象依然存在。人民接受教育的个性化需求还无法满足。”在摆出我省教育工作上的不足后，1月15日，在全省教育工作会议上，省教育厅厅长蒋笃运把2005年河南教育工作的目标锁定为“努力办好人民满意的教育”。

　　教授上讲台成为制度

　　今年我省高等教育招生计划41．5万人左右，其中，普通高等教育招生27．5万人（不包括外省院校在豫招生人数），研究生招生7056人。高等教育毛入学率达到17%。2004年我省普通高校招生25．7万人，较上年增加6．71万人，录取率67%，研究生招生5450人，较上年增长43%。

　　从今年开始，教授、副教授为本科学生上课将作为一项基本制度在各大学推行。去年全省高校一年引进博士570名，创下历史新纪录。

　　今年全省高校扩容工程继续实施，将新增校舍建筑面积100万平方米，并加强对郑大、河大、河南科大、河南工大新校区等高校的建设管理。

　　力建百所优质高中

　　高中阶段招生计划166万人左右，其中普通高中招生60万人，各类中等职业教育招生46万人，初中后一年职业技术培训招生60万人。高中阶段毛入学率达到55%。

　　今年我省在去年开始评估50所省级示范性高中的基础上，再评估认定50所省级示范性高中，让省优质高中的数量达到100所。

　　县县都有学生活动场所

　　今年全省小学学龄儿童入学率要保持在99%以上，初中保持在97%以上。

　　我省将争取国家彩票公益金，安排20个左右的建设项目，力争3～5年的努力使每个县都有一所综合性、多功能的青少年学生活动场所。组团参加全国中学生运动会，开展学生体质健康调研工作。

　　农村义务教育办好三件事

　　第一，加快推进农村中小学危房改造工作，力争提前完成危房改造任务。去年全省共改造农村中小学D级危房216万平方米，占三年规划改造480万平方米D级危房的45%。

　　第二，继续落实好教师工资发放，不允许再发生新的拖欠。去年，全省编制内教师工资全部上划县级财政管理，全省农村教师人均工资增加1200多元。

　　第三，进一步落实公用事业经费标准，确保维持学校正常运转的基础支出需要。

　　此外，今年我省还将实施“农村中小学现代远程教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”，筹建开通基础教育信息资源中心，启动实施“薄弱学校改造工程”。还将努力解决好进城务工农民子女的就学问题。据统计，2004年全省义务教育阶段进城务工农民子女21．6万人，已入学21．45万人，入学率99．3%。其中入公办中小学19．3万人，占入学总数的90．1%。

　　非义务教育市场放开

　　鼓励民办教育以多种形式发展，凡符合国家有关法律法规的办学模式，均可大胆实验。放开非义务教育市场，鼓励和支持“国有民办”、“民办公助”等各种办学形式。

　　搞好优质本科院校创办独立学院的申报工作。在审批设置高等职业学校、安排招生计划时进一步加大对民办学校的倾斜和支持力度。引导和支持民办学校进一步扩大办学规模、改善办学条件和提高办学质量。扩大独立学院及其他民办高校在外省招生规模。

　　公办职业学校不再升格

　　按照教育部要求，今后，公办职业学校、高等职业学校不再升格，因此，大力发展中等职业教育是现实之举。

　　按照我省实际情况，即便我们的高等教育毛入学率达到30%～40%，仍有大部分学生还是需要接受中等职业教育。为提高我省中等职业教育水平，今年全省将在中等职业学校开展“技能竞赛年”活动，全面推行学制改革和学分制的实施。全面推行“订单式”培养教学。建立职业学校教师继续教育和企业实践制度，开展省级社区教育工作实验。

　　高考：省辖市间轮流监考

　　今年，我省的招生考试将以抓考风考纪和安全保密为重点，实行严格的行政领导和主监考责任制与责任追究制，实行省辖市之间交叉轮流监考制度，严防舞弊现象和泄密事件发生。据了解，以往的轮流监考都是在省辖市内县与县之间进行的。

　　“助学工程”全面铺开

　　建立健全助学制度，争取全省更大范围的农村义务教育阶段家庭经济困难学生能享受到“两免一补”。今年春季开学后，将第一批国家助学贷款发放到困难学生手中，同时，要积极推进我省国家助学贷款计算机网络管理系统建设，建立和健全各项制度尤其风险防范机制，确保我省国家助学贷款工作持续健康开展。继续办好普通高中宏志班。

　　2004年，政府资助额度8000万元，受益学生4．8万人，占省属高校学生10%以上，是资助力度最大的一年。另外，全省1．1万人通过“绿色通道”入学，减、免、缓学费3000余万元。目前，省教育厅和国家开发银行正在各高校调研，加紧制定助学贷款实施细则。

　　“审计风暴”将进校园

　　2004年，中央和省新增专项教育经费7．2亿元，其中用于农村教育5．2亿元。今年，我省在坚持以政府投入为主，切实保证教育经费增长的情况下，还将积极拓宽经费筹措渠道，鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学。把有限的教育经费向重点工作倾斜，严格控制高负债新建、改建学校。

　　据了解，今年审计部门将对我省部分高校开始审计，省教育厅纪检部门把工作重点放在查办涉及基建工程、物资采购、财务管理、校办企业等领域的违纪案件以及处级以上领导干部违纪案件上。义务教育阶段“一费制”、择校生收费问题将加大治理力度。

　　师德建设摆在首位

　　把师德建设摆在教师队伍建设首位，以农村教师培训为重点，全面推进新一轮中小学教师继续教育工作。

　　实行中小学新任教师公开招聘制度和中小学校长聘任制度，把推进教师交流与核编定岗相结合，推进教师队伍由城镇向农村、由发达地区向贫困地区、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校的合理流动。（来源：河南报业网）