表彰提案选：开发商办学弊端多 素质教育工程

　　核心提示

　　昨天上午举行的市政协二届三次会议第三次大会上，40件2004年优秀提案受到表彰，这是政协会首次表彰优秀提案。这40件提案，涉及疾病预防控制、民工权益保障、产业投资环境等有关重庆发展和市民生活的各个方面。

　　每一份优秀提案都凝结着政协委员们的真知灼见和辛勤工作。今天选取《关于尽快改革开发商承担义务教育办学经费的建议》和《建议全面启动我市素质教育工程》两份优秀提案，向读者讲述提案和提案背后的故事。

　　建议停止开发商办学

　　市工商联《关于尽快改革开发商承担义务教育办学经费的建议》提出，开发商与名校携手办学方式有先天不足，目前已暴露出许多问题，主要表现为：

　　学校产权不清不少开发商与名校联办的社区学校，用地、投资往往超过政府规定的配套学校标准，使建成的学校既包括国有资产部分，也包括民有资产部分，权属难以分清。有不少开发商，甚至用学校资产为自己作抵押贷款。

　　买得起房读不起书这种社区办学，每个学生每年入学费从几千到几万元不等，有的还要一次性收取几万元的捐资助学费，令不少业主忘校兴叹，最终社区学校成为招收有钱学生的贵族学校。

　　经营前景不妙 大多数开发商引进名校是为了给楼盘促销，房子卖完，就不愿长期投入没有多大利润的办学经营。

　　教学质量堪忧 社区学校绝大部分师资招聘而来，不够稳定，难以保障教学质量。

　　由于存在种种问题，开发商所办社区学校，常常处于不稳定状态，一旦影响到学生，后果十分严重。而且名义上是开发商出钱建设，实际上建设费用转嫁给了业主。政府应承担教育资源配置的主要责任，建议停止开发商办学。

　　短期内尚难以解决

　　负责起草这份提案的工商联研究室主任雷文睿昨天接受记者采访时说，受到表彰很高兴，说明工商联提交了一份质量很高的提案，可遗憾的是，提案内容在短期内尚难以得到解决。

　　谁来对孩子负责“我们是2003年9月在全市房地产行业调研时收集到这一信息的。”雷文睿说，“我们当时就意识到这个问题一头连着开发商的利益，一头连着老百姓利益。如果开发商所办的基础教育出了问题，谁来对孩子负责？最终还会影响到政府的形象。”

　　工作人员们走访了我市的知名楼盘，了解到这样的社区学校全市达到几十所。最终他们形成了上千字的提案，建议尽快改革目前开发商承担义务教育办学经费的现状。

　　市教委非常重视“提交提案后，市教委非常重视。市教委的一位调研员专门来到我们办公室，和我们协商讨论这份提案。”雷文睿说，当时深谈了很久，市教委人士认为，这个建议很好，符合开发商和老百姓共同的利益，政府将会研究这个问题。但目前政府有困难这个现状也的确存在。对此我们也表示理解。

　　提案起到促进作用“能被评为优秀提案，说明我们的建议得到市政府重视。如能在未来的规划中体现出改变，我们的提案就起到了推动和促进作用。”

　　码头文化该改了

　　市政协委员张振宇的提案《建议全面启动我市素质教育工程》昨受到表彰。提案指出，就目前重庆情况看，我市投资环境硬件初具规模，但片面强调和追求城市的物质文明建设，使重庆城市人文文化建设长期滞后于发展的需要，市民综合素质难以与发达的物质文明相匹配，码头文化、山民文化、小城镇文化充斥城市。

　　张振宇建议，提高城市素质，必须提出我市的素质教育纲领，组织专家学者编辑素质教育相关文本，向市民征集意见，形成易懂易记、市民广泛传诵的城市文化，以此为契机，全面调动我市市民提高综合素质的主动性和积极性。

　　昨日上午11点，张振宇委员接受记者采访时，笑呵呵地说，“一说到素质教育，想到的肯定是目前的学校教育，但我提案里的素质教育不止针对的是学校里的学生。希望每个重庆人都来思考。”

　　张振宇称，一个城市要形成自身的城市文化，一个城市要提高城市的素质，肯定是需要提高这座城市所有人口的素质，而单非下一代。

　　张振宇告诉记者，在目前重庆3000多万人口里，除了要提高正在学校接受教育的学生素质外，更重要的是很大部分已经是成年人了，必须提高这部分人的素质。（来源：华龙网）