今年实施

　　在出租屋内发案了，业主要负连带责任；“二次置业”的国家机关工作人员，更应该模范遵守出租屋管理规定。今年开始实施的《深圳市出租屋管理若干规定》（修正版）这样规定的。就市民关心的有关问题，市出租管理办主任戴宣宝接受记者采访时说，今年我市重点整治房屋“黑中介”。

　　最新统计显示，我市租赁管理面积达8585万平方米，已登记在册出租屋195万间（套），采集租住人员信息633万人。这三个数字均居全国首位。“管好出租屋等于管好大半个深圳。”深圳市委、市政府大刀阔斧进行出租屋管理的改革是从2004年开始的。2005年1月3日，市政府颁发第139号令：2005年1月1日起，修正的《深圳市出租屋管理若干规定》发布实施，《深圳经济特区出租屋治安管理办法》同时废止，正式将占全市出租屋面积和人口三分之二以上的宝安、龙岗两区纳入管理，并对违反规定的出租人、承租人和房屋中介组织明确了处罚办法。

　　我市出租屋税费一年收5.25亿

　　根据市出租屋管理办统计，2004年我市出租屋税费征收总额达5.25亿元，比上年增长33.3％。其中出租屋管理部门收取租赁管理费2.5764亿元，比上年增长26.4％；代税务部门征收私房租赁税2.6768亿元，比上年增长40.9％。

　　市地税部门决定，从2005年1月1日起全面调整私房租赁税率，并划分了两个档次：月租在1000元及以上的为8.44％；月租在1000元以下的为4.1％，并按综合税率的办法进行征收。

　　出租屋内发案业主连带受罚

　　根据公安部门统计，近年来，深圳95％以上刑事案件是外来人口所为，而出租屋中发生的刑事案件约占全市刑事案件的30％，个别地方更高达50％。经过2004年近半年的清理整顿，我市出租屋发案率比上年同期下降51.8％。利用采集的租住人员信息，协助有关部门抓获网上追逃犯罪嫌疑人271人，其中涉及命案25人。

　　这位负责人认为，管好了出租屋，其实就是让一些不法之徒没了“藏身之地”。修改后的《出租屋管理若干规定》在这方面有了“更大”的力度。比如明确规定“出租人不得将房屋出租给无有效身份证件或无民事行为能力的人员”。出租人发现出租屋治安隐患，发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，应即时向公安机关或有关职能部门报告。还明确规定，如果违反，将会领到有关部门的“罚单”；构成犯罪的，还会收到“传票”。

　　2004年6月3日，维族民警赛买提被报复杀害案，就发生在布吉德兴城12栋某房。赛买提跟踪嫌疑人哈里克调查操纵维族小孩偷盗案件时，被哈里克一伙人在出租屋内杀害。该出租屋业主徐×刚得到的处罚是停租整顿、罚款3000元。据介绍，2004年1至10月，龙岗区对辖区出租屋发生命案的17名业主或代理人进行了处罚。

　　公务员违规将受行政处分

　　针对我市公务员普遍“二次置业”并大部分同时为出租人的现象，修改后的《出租屋管理若干规定》第26条规定，“国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务人员出租房屋，未依法办理房屋租赁管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。”

　　戴宣宝对记者解释说，公务员作为国家公职人员更应该遵守有关法规，应当在签订房屋租赁合同10日内到出租屋所在地的出租屋综合管理机构进行登记或备案。在房屋出租当天就将承租人和其他入住人员的信息向有关部门报告，并在3天内向上述部门呈报租住人员信息登记表。入住人员发生变更时，也应及时报告。应主动配合有关部门进行出租屋检查和信息登记工作。

　　戴宣宝说，不按规定及时进行合同备案的，将被处以租赁期内租金总额的20％罚款；如未即时报告租住人员信息的，处以月租金一倍的罚款。还要看违规行为的严重性程度，监察部门的处分准备了几种——警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

　　今年重点打击违规房屋中介

　　据戴宣宝介绍，在出租屋清理整顿过程中，有关部门发现了另一个危害出租人和承租人利益的现象——违规房屋中介。有的黑房屋中介提供虚假信息，欺骗当事人；有的卷款一走了之，改头换面重新招揽客户。还有的正规中介违规操作，声称不收中介费，而是采取“押1付3”的付款方式，4个月租金到手后，在房客租房期间百般刁难，逼迫房客搬出，用“切房客”的方法赚钱。或在租房合同中，设下文字陷阱坑害消费者。

　　《若干规定》中确定，“房屋中介组织受委托代办房屋租赁合同登记或备案的，应承担出租人的责任和义务。”戴宣宝说，今年，将会整顿“黑中介”，各区会抓住一批肆意违规租赁、偷税费、私下出租、转租的典型案件，严厉查处各类违规中介行为。

　　罗湖区已建立出租屋管理中心，充当出租屋“免费中介”，把全区177867间（套）出租屋的位置、面积、月租价、租赁要求等挂牌亮相，公开招租。管理中心免费为业主收集、发布待租房屋信息，免费为租客刊登求租信息；同时，管理中心还要肩负起房屋租赁方面各类法律规范、政策的宣传与咨询，协助洽谈、促成租赁合同，帮助办理租赁合同，协助调解租赁纠纷。戴宣宝说，这一做法很快将在全市其他区推广。（张妍侯一兵）（来源：深圳商报）