浙江中小企业成长烦恼或有解药

　　新华网浙江频道1月17日电“浙江资产规模5亿元以下的中小企业总共有100多万家，占全省工业企业的99%以上，他们理应在政策、能源、资金等各方面获得与大企业同等的待遇。”

　　《浙江省中小企业促进条例》(草案)(下称《条例》)已经出台，并行将递交浙江省人大讨论，可能于2005年年内正式出台。届时，诸如中小企业标准地方化、中小企业基金扶持、信用担保、权益维护和建立服务体系等广大民企老板关心的问题都有望得到解决。

　　浙江省中小企业局办公室主任蔡章生在透露此消息时表示，该《条例》是继《关于进一步培育和发展大型企业集团的若干意见》出台、惠泽浙江省近20家民营大企业(集团)后，浙江省政府支持中小企业发展的一个实质性政策。

　　48.7%的企业“融资困难”

　　“形势已不如去年那样紧张了，柳市大部分企业今年的开工状况都还不错。”据温州市长城电器集团董事长叶祥尧回忆，2004年7~8月是柳市镇的企业最困难的时期，由于能源原材料价格上涨，企业的资金无法回笼，绝大部分企业陷入青黄不接的局面，一部分小企业甚至步入亏损边缘。“好多中小企业主在当时都考虑是否要改行。”

　　柳市企业只是浙江大多数中小企业的一个缩影，浙江省统计局企业调查队在2004年第二季度对1389家企业的运营状况进行了调查，结果显示：有48.7%的企业深感“融资困难”。

　　“中小企业缺钱是一个不争的事实，但没有人知道，中小企业资金短缺已经到了何种程度。”温州银监分局办公室副主任曹光群表示，尽管温州民间借贷能助企业缓解燃眉之急，但融资不畅依然是制约温州中小企业进一步发展的首要因素。

　　叶祥尧总结了浙江民营中小企业现存的“几大障碍”：融资困难、用地没保障、市场准入限制严格、与大企业相等的扶持政策缺失，同时，人才匮乏也使得浙江中小企业技术升级的步履迟缓。

　　《浙江省中小企业促进条例》的正式出台，成了浙江众多中小企业主的期望。

　　“这个条例如果能尽快出台，对中小企业来说，无疑是一针兴奋剂。”叶祥尧说，他和广大中小企业主一样，一直希望政府能有明确的法规支持中小企业发展，并能与国有企业享受同样的待遇。

　　据浙江省中小企业局办公室主任蔡章生介绍，该《条例》正式出台后，浙江省扶持中小企业的框架基本搭建完成。

　　“政策能否对民营资本进入基础设施建设投资领域加以引导？”这是叶祥尧对《条例》内容的期望，他说，目前浙江的中小企业绝大部分集中于传统产业，导致投资饱和、利润率下降，加之浙江资源有限、聚集效应和空间扩展能力不足，出现了民间资本游离实业和资金外流的情况。“这方面，也应该有类似的规范和引导政策。”

　　但叶祥尧真正期待的，还是打破行业“进入壁垒”，实行“未禁即入、有需则让”，为中小企业提供新的投资机会，并借以改善投资硬环境。

　　银政联手支援

　　“浙江资产规模5亿元以下的中小企业总共有100多万家，占全省工业企业的99%以上，他们理应在政策、能源、资金等各方面获得与大企业同等的待遇。”去年8月份，即柳市镇企业最困难时期，浙江省副省长金德水在全省促进中小企业成长大会上表示。

　　会上还公布了浙江省“最具成长性中型企业100佳”和“最具成长潜力中小企业100佳”。浙江省中小企业局局长吴家曦日前公开表示，入围企业已于2004年下半年成为该局与民生银行共同推出的“中小企业成长计划”的主要享受对象。根据计划，一些企业将在资金、上市融资辅导等方面得到重点扶持。该局设立的“浙江省中小企业发展基金”，也将主要用于成长性中小企业的创业辅导和服务，支持建立中小企业信用担保体系和技术创新。

　　银行方面，除民生银行计划在3年内累计投入100亿元专项信贷扶持资金外，据央行杭州市中心支行办公室透露：中国农业银行将在3年内给浙江省分行新增贷款1000亿元，主要用于“资助”浙江的企业；建行浙江省分行也与杭州32家中小民营企业签订了银企合作协议，总共授信27.7亿元。

　　另据浙江省外经贸厅对外贸易处的相关人士透露，鉴于目前中小企业贷款难等现状，外经贸厅已安排3150万元专项资金，重点支持2004年度浙江中小企业国际市场开拓资金计划项目，总共有8086家企业受惠于该方案。

　　“但与江苏相比，我们还有很大的差距。”据吴家曦介绍，江苏省2004年由政府投入的、用于中小企业发展的专项资金规模达到1.25亿元，且从今年开始连续3年每年安排2亿元的资金，用于增加省级中小企业信用担保机构的注册资本，而2004年浙江在这方面的投入才1000万元左右。（记者钟闻）（来源：第一财经日报）