伊利受缚当前海南三大企业执着闯关ＭＢＯ_新闻中心

伊利受缚当前海南三大企业执着闯关ＭＢＯ

http://www.sina.com.cn 2005年01月17日09:53 新华网

ＭＢＯ遭遇冷冬。从去年金秋时节国资委对21个省市的国企改革和产权转让进行督察，到11月13日豫光金铅（600531）ＭＢＯ被否；从12月15日国资委领导关于国有大型企业不准ＭＢＯ、中小企业ＭＢＯ有“五条禁令”到伊利股份（600887）ＭＢＯ高管被抓。　　ＭＢＯ顿时一片肃杀。就在这风口浪尖，海口市三大著名国企：罗牛山（000735）、海南椰岛（600238）、椰树集团却继续顽强探路。　　集体回避“ＭＢＯ”提法　　ＭＢＯ（Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｂｕｙ－Ｏｕｔ）：管理层收购。同前几年公司老总们的趋之若鹜相比，现在的高管对该词十分“躲闪”，而对自己是不是国有大型企业的认定，则采取模糊的态度。　　罗牛山董秘张小林接受《证券导报》记者采访时，婉言公司从来未称其ＭＢＯ，罗牛山也算不上国有大型企业。　　2004年12月30日，罗牛山公布了有关收购报告书，新设立的海口罗牛山投资发展公司简称罗牛山发展承接原第一大股东海口罗牛山农场整体资产，完成收购程序后将成为罗牛山新的大股东。罗牛山发展公司股东由海口市罗牛山农业综合开发区工会联合会（占26．22％）和14位自然人出资组成，其中，罗牛山不少高管在列。　　一位从事企业改制的中介机构人员告诉记者，罗牛山高管持股会让人联想到ＭＢＯ。　　而国有大型企业的标准，国经贸中小企业2003143号文件有明确规定，对工业企业而言，企业职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下就是中小企业，标准上限则是大型企业。　　海南椰岛股份大股东，海口国有资产经营公司有关负责人称，公司国有股是有转让给社会上其它公司的念头，但没有实行高管持股，椰岛也不是在搞ＭＢＯ。　　海口市国资委有关负责人告诉记者，椰岛当然是国有大型企业。记者注意到，椰岛产品海口大曲上也写着，椰岛公司是国有大型企业。　　椰树集团则是全国知名的国有大型企业，椰树集团执行董事曾礼德告诉记者，椰树早就实行了员工持股，但仍有大部份国有资产没有完成改制，2004年下半年向海口市国资委报请过要实行经营者和职工持股，只是这不是由企业说了算，改制一事实在拖得太久了。　　罗牛山风口浪尖“闯关” 　　由于涉及到国有法人股股权性质变更，罗牛山发展收购行为尚需取得国务院国资委的批准。并且，中国证监会在异议期内未对该收购提出异议，收购方可进行。　　2005年1月10日，记者在海南国资委产权处了解到，有关负责人正向国务院国资委请示上报罗牛山股权变更材料有关事宜。产权处一负责人告诉记者，省国资委只对罗牛山上报材料按程序向国务院国资委转交，不做批复性意见。　　对于国有大型企业不准ＭＢＯ一说，该负责人强调，他个人认为罗牛山应该是中小企业。另外，省国资委回避了罗牛山是不是ＭＢＯ问题，称按分级管理，海口市政府已批准了罗牛山改制，是不是ＭＢＯ，不在此次上报事项之列。此次只向上转报牵涉到的国有法人股股权性质变更事宜。　　该负责人还称，罗牛山改制时间比较早，在国资委成立以及有关新规定出台之前就完成了改制，职工安置完毕，钱也早交了。　　据了解，2003年1月3日，海口市政府下发了《海口市农口企业改革的实施意见》，随后有关部门聘请中国（海南）改革发展研究院制定了《海口市国营罗牛山农场改制总体方案》。2003年7月11日，中共海口市委召开常委（扩大）会议，审议并原则同意《海口市国营罗牛山农场改制总体方案》。2003年12月31日，罗牛山发展公司依法完成工商变更登记注册手续。2004年10月10日，海口市国资委发文，明确“原市国营罗牛山农场的整体资产和债务移交给海口罗牛山投资发展有限公司”。　　罗牛山农场资产总额3．21亿元，负债2．16亿元，净资产1．04亿元，净资产中经营性净资产为9500万元。优惠20％后，国有经营性净资产为7600万元。即罗牛山发展公司受让罗牛山农场的价格为7600万元。　　记者从海口市国资委了解到，罗牛山农场职工安置和社会保障方面费用就要7000多万元。　　海南一中介机构认为，罗牛山改制的方式，在目前要求规范的大气候下，想得到国务院国资委批准有一定难度。但也有业内人士乐观地认为，批准罗牛山股权变更可能只是时间上的问题，照以前规则批复通过可能性较大。　　海南椰岛方案要重来　　如果说罗牛山改制是进行得比较早，那么，海南椰岛则直接感受着国企改制政策变化的冷暖，其改制方案一直处在变化中。　　据知情人士透露，刚开始的时候，海南椰岛4639万国有股准备拿出一半来ＭＢＯ，后来因有全流通说法，国有股干脆就全部拿出来实施职工和经营者持股。2004年3月18日，海口市政府批准了这一方案（详见本报2004年4月3日《海南椰岛职工持股悄然启动》报道）后又在关于上市公司不宜搞ＭＢＯ政策下，方案调整为不改变国有股性质，从国有股中拿出1500万股出来转让给海南欣茂投资实业有限责任公司。　　近日，记者从海口市国资委了解到，由于国有大型企业不准ＭＢＯ，海南椰岛年前这一转让方案，没有得到批复，可能要重新再做。且按有关规定，不是由企业请中间机构来做方案，而是由海口市国有资产经营管理公司来请中介机构做方案，产权转让还要进场交易。同时，由于政府人事上变化，时间上也可能受影响。　　椰树国资亏损经营者没资格购买　　虽然椰树员工持股比罗牛山、椰岛做得早，但从1999年到现在，五年过去了，国资改制仍裹足不前。曾礼德说，当年有四种改制选择方案，2002年12月31日省里通过后现在没有执行，可以说这是“抽象上的肯定，具体操作的否定”。　　据了解，这一切源于2003年底《企业国有产权转让管理办法》的出台，依该管理办法的相关规定：企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。曾礼德说椰树改制现不由企业，而是由出资人说了算，也是这个原因。　　1999年之前的两年时间里，经海口市政府批准，椰树的优质资产———制罐公司和椰汁公司的全部国有股权由椰树员工持股会购买。曾礼德介绍说，椰树集团从此运行在“双轨制”上，椰树集团牌子下，一个是纯属民营的由员工持股的椰树员工实业有限公司，一个是国资所属的椰树集团有限责任公司（主要是海口罐头厂）。前者资产4．5亿左右，民营连年盈利，后者资产6亿左右，属国资没有改制，已连续7、8年亏损。　　海口国资委有关负责人告诉记者，椰树集团改制肯定是要进场交易，公开征集受让方，按五条禁令，对椰树国资亏损负有责任的经营者，就没有购买椰树国有资产资格。另外，椰树集团无形资产和技术专利要做评估，不能让国资出现贱卖。曾礼德强调自己个人的看法是，椰树国资部分资产很差，经营者其实根本就不想买，但民营与国营两边职工各为2000多人，国有职工身份都没有转变，如果不顾职工，必然会引发另一边混乱，所以椰树经营者一直是在想加快参与企业改制，但现在由不了企业。另外，椰树改制还得职工代表大会通过。　　突围ＭＢＯ需大智慧　　一边是监管者“不宜”、“不准”，一边是经营者踊跃参与。ＭＢＯ如何才能突围？　　海南北斗星投资管理顾问公司总经理聂德刚，很神秘的告诉记者，做ＭＢＯ要有大智慧才行。他说，像椰树集团，不要老是拿着领导的指示来搞改制，也要设身处地为监管者着想，按规则来办事，做到有根有据，才能层层得到通过。　　海南精信资讯王海明硕士则指出，ＭＢＯ要求规范化，中间机构显得尤为重要，方方面面都要设计好，考虑周全，否则就会前功尽弃。以前很多ＭＢＯ走司法程序方式，如琼金盘（000572）国有股的转让。但现在在国资委监督下，做这样的合同很难了。为有利于建立现代化企业机制，回避所有权和经营权趋于合一，目前变通的方式有管理层收购（ＭＢＯ）改为管理层参与收购（ＭＰＡ；另外，让社会上知名民营企业做中间收购，再转让给管理层也是一好的方式，这样也避免了高管收购资金来源上的问题，当然这有道德上风险，但只要控制操作设计好，问题不大。　　1月13日，最新消息，国资委主任李荣融称，中小企业ＭＢＯ的有关具体办法力争在春节前出台。另外，酝酿已久的《上市公司国有股转让管理办法》内容已基本成型，在今年完成并出台。　　这对ＭＢＯ，无异于一阵暖风。

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