本报讯(记者黄秀丽通讯员刘军)记者从市律协了解到,市人大常委会拟建一个200人的立法咨询专家库,并首次大规模吸纳律师参与。从1月10日至今,已有140多名律师踊跃报名。
为了完善专家咨询制度,充分发挥首都智力资源优势,推进立法决策的科学化、民主化、提高立法质量,市人大常委会拟建立立法咨询专家库。专家库首批200人,其中律师名额120人。1月10日,受市人大常委会的委托,市律协向全市8000多名律师发出邀请,请律师们自荐。
立法咨询专家的主要职责是:为市人大常委会立法中的重点或者难点问题提供法律咨询意见;参与立法质量评估、立法专题研究、法规起草调研;向市人大反馈告知实施情况,提出立法建议等。立法咨询专家实行任期制,每届5年。
律师专家的条件是,要有5年以上执业经历或参与立法工作的实践经验;遵守职业道德,无不良记录;身体健康,年龄不超过65岁。
截止到昨天,已有140多名律师报名。大部分律师的年龄在35岁到45岁之间,大都拥有硕士学历,其中还有十几位博士。这些律师专业知识涵盖面很广,涉及各个领域。据有关专家介绍,律师参与立法对促进本市的民主法制建设具有重要意义,是传统立法模式的制度创新。由于律师地位相对超脱、利益相对中立,因此可以在一定程度上克服由行政主管部门负责起草法规草案出现的部门利益垄断倾向。同时,和法学教授们相比,律师更关注实务,对立法缺陷具有更强的洞察力。在国外,律师都广泛参与立法,在国会议员中所占比例很高。网络编辑：刘春燕
