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石家庄,你离“首善之区”有多远?


http://www.sina.com.cn 2005年01月17日11:13 燕赵晚报

  刚刚闭幕的省十届人大三次会议,很有可能会被当做一个“崭新路标”,载入石家庄的发展史册。一个重要的原因是:在这次会议上,“石家庄必须做‘首善之区’”这一“新提法”正式公开亮相。而这一“新提法”,使得已经做了38年“河北省省会”的石家庄,再次站在了一个现实与期望之间的“起跑线”上。石家庄必须做“首善之区”。石家庄也愿意做“首善之区”。河北,把更高的期望、更艰巨的任务、更具挑战性的机遇给了石家庄。历史,把更沉重的使命赋予了石家庄。但是,现实的石家庄,离理想中的“首善之区”究竟还有多远?

  石家庄,离“河北的标志”有多远?

  1111“除了维明街上的省委、省政府、省人大、省政协,石家庄还有什么能代表河北?”

  也许这话过于尖刻,过于刺激。但是如果平心静气地去理解说这话的人的本意,其实也是在表达一种强烈的使命感和自我反思。

  作为河北省的省会,石家庄应该真正成为河北发展的窗口、形象和标志。

  但我们不得不面对的事实是,石家庄作为一个省会城市,论旅游,比不上承德;论经济地位,比不上唐山;论名气,甚至比不上秦皇岛的一个区———北戴河。

  论商业,单就石家庄的“国际大商埠”定位来说,它更多地与这些名词连在一起:“中国南三条”、“新华集贸”。但是,已经有许多人在质疑:一个省会城市的核心,建成了一个全国最大的小商品批发市场,这是荣耀还是尴尬?它能在多大程度上代表河北的现代化商业形象?论文化,论科技,论大学……石家庄能在多大程度上代表河北的形象?

  石家庄,你离“河北的标志”有多远?

  石家庄,你离河北的“第一窗口”、“第一形象”、“第一标志”和“第一张名片”有多远?

  石家庄,你离“大城市”有多远?

  多年来,石家庄一直在一个“狭小”的“怪圈”里挣扎———作为一个拥有200多万人口的省会城市,石家庄中心主城区的城市空间仅为一百零几平方公里。

  相对于河南省省会郑州市400多平方公里的市区,差距很大;更不用说青岛市1000多平方公里的市区面积,石家庄更是没得比。

  中国所有的省会城市,没有像石家庄这样狭小拥挤的:石家庄城市人口密度之大,已经进入全国之最前列。城市空间狭小而且布局不合理———这实际上就是石家庄一系列“大城市病”发作的“总病根子”。

  且不说石家庄名列全国重点城市环保“黑名单”之令人震惊,且不说石家庄道路交通堵塞顽疾之令人无奈,仅仅一个“停车难”问题,就把石家庄逼到了“仰天长叹”的地步。

  不跳出这个狭小的“怪圈”,就是在这个狭小的“怪圈”里“窒息而死”———石家庄已经被逼到了这个份上。

  虽然石家庄已经紧锣密鼓地描绘出了自己“空间战略规划”的蓝图,“14”城市组团的“大石家庄”已是“呼之欲出”,但是彻底解决城市空间问题,对石家庄来说,路正漫长。

  石家庄,你离“经济强市”有多远?2004年石家庄的GDP总量以微弱的优势排在唐山之前,石家庄仍是河北省“老大”。

  即使在2005年被唐山超过,石家庄仍然会是河北省的“经济大市”。毕竟,在河北,1600多亿以上的GDP不是个小数。

  但是从经济的“强”这一点上来看,石家庄已经被唐山“远远地”甩到了后面:早在2002年,唐山的人均GDP已超石家庄约3000元。

  这还仅仅是“省内比较”。如果到更高层次的“圈子”里“比试”一下,你会进一步发现石家庄人均GDP之弱。

  现实的石家庄,在“经济强市”方面至少面临着两大难题。

  一是县域经济方面的“小马拉大车”之累。石家庄下辖17个县市,只有辛集、藁城等少数几个实力较强,其他地方县域经济均不发达,甚至还有赞皇、平山、行唐等“贫困县”。与唐山下辖的8个县市7个名列“河北30强”相比,石家庄的县域经济差得太远了。

  二是产业结构调整“慢了半拍”之疲。目前石家庄的产业结构调整已落在很多城市的后面。在全国乃至全球经济结构调整的大势之下,石家庄传统主导产业仍是轻纺和医药,虽然这些主导产业已经进行了部分调整,但产业结构的“脱胎换骨”,还有很长的路要走。

  石家庄,你离“魅力城市”有多远?

  也许还有一些石家庄人没有把“5·18”这个日子彻底忘记。1999年之前,每年一届的“5·18河北省经贸洽谈会”一直在石家庄举办(只有1990年那次在秦皇岛举办)。从2000年起,这个经贸洽谈盛会“离开”石家庄到了廊坊。从2001年起,“5·18河北省经贸洽谈会”改为“申办制”。此后,“5·18河北省经贸洽谈会”连续在廊坊举办。2005年,“5·18河北省经贸洽谈会”将摇身一变,成为“5·18环渤海国际商务节”,并且将由政府投资举办,变成完全的“商业化运作”。

  对石家庄来说,“5·18之幸”已经变成“5·18之痛”———虽然,这个盛会也一样欢迎石家庄组团参加。

  在2005年河北省“两会”期间,一位人大代表给记者讲了这样一个真实的、发生在石家庄的故事:石家庄一企业以60万元年薪聘请了一位高级管理人才为总经理,但是很快这个“总经理”就被外地企业“挖”走了———因为人家出的“价钱”是300万元。“咱和人家争不起。再多,不是给不起,而是不敢给。60万年薪,咱们这里已经有很多人接受不了……”这位人大代表的遗憾与无奈,只有用苦笑排遣。

  讲完这个“60万元与300万元”的故事,这位人大代表又揭示了一个令人沉思的现实———对产业结构调整至关重要的是科技成果的转化,但石家庄在这一方面却是典型的“有名无量”。

  石家庄研究出来的、能够产业化的科研成果不少,但能在石家庄工业化生产形成产业规模的,却非常鲜见。在这种“有名无量”的困境中,石家庄的科研成果很多都是“墙里开花墙外香”。

  机会、人才、科技成果……当这些宝贵的要素纷纷“飞走”时,一个城市的“魅力指数”又该如何评价?

  石家庄,你离“中心城市”有多远?

  在河北省“一线两厢”的发展战略中,石家庄被当作“一线隆起带上的龙头”之一,另一个“龙头”则是唐山。

  在“省会经济圈”中,石家庄被赋予了“核心”的使命:以石家庄为中心,带动周边区域的经济发展和腾飞。

  从“省会经济圈”到全省的“一线两厢体系”,再到更大范围的“环渤海经济圈”,都对石家庄城市的辐射和带动作用提出了较高的要求。

  做过10年石家庄“计委”主任的张发旺代表认为,从一个区域中心城市的发展过程看,一般要经过两个阶段,先是聚集阶段,就是从周边汲取养分;后才是辐射阶段,就是带动周边地区共同发展。目前石家庄还处在第一个阶段,对周边地区的辐射和带动作用才刚刚开始。

  石家庄要做全省的“首善之区”,仅仅在这一点上,还有很长的路要走。

  另外,尽管在全国的“东、中、西”部划分中,河北省处于东部,是沿海省份,但省会石家庄却是一个内陆城市,石家庄与最近的海港之间,有200多公里的路程。

  有人认为这种“不东不西”的地理位置,是限制石家庄快速发展的一个关键因素,但更多的专家却认为,这恰恰也是石家庄的优势所在。石家庄正好可以借助这种区位优势,大力发展物流业和商贸业,承东启西,带动周边地区的发展。

  目前的现实是:在“物流中心”作用方面,石家庄的能力一样和其地位不相匹配。虽然,石家庄也正在搞着一个大规模的“内陆港”,但它何时启用,还没有一个明确的时间表……

  石家庄,你如何面对这么多“有多远”?

  石家庄,你离“首善之区”有多远——面对这道“多项选择题”已经列出和尚未列出的“备选答案”,相信没有一个石家庄人能轻松起来,能心情愉快,能笑得出来。

  相对于我们已经取得的成绩,我们还有那么多的“有多远”,甚至是“还很远”。

  为期4天半的省“两会”已经落下帷幕。

  而石家庄奔向“首善之区”的征程,才刚刚开始。石家庄应如何做好“首善之区”的大文章,才刚刚“破题”。


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