从2005年开始，四川省凡是拟提升的县处级党政领导干部都将“持证上岗”：他们必须通过有关的政治理论水平考试，取得任职资格，才能担任相应职务。考试将以省委组织部2005年修订的《四川省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职职格考试大纲》为标准，包括基本理论、法律、现代管理、科学技术、民族宗教和四川省情以及四川发展战略等内容。（《成都商报》1月16日）
提拔官员必须“持证上岗”，这项干部制度改革具有创新意义，在全国不多见。我们知道，目前许多行业用人，都需要“持证上岗”：如当教师需要考取“教师资格证”，当会计需要持“会计师资格证”等，据说有的地方就连民工打工也开始要求有“上岗证”了。然而做官，却未听说要什么“上岗证”。难道当干部就不需要基本职格？四川省的做法，将成为干部人事制度改革的一项破题之举。
“持证上岗”，是现代社会人事管理的一项有效制度。这项制度，使各行各业按照行业基本要求选聘人才，具有相当的合理性。如教师要考取“教师资格证”，这就要求担任教师者必须具备相关素质，这些素质是教师职业的基本要求。“持证上岗”使一些符合要求的人获取担任教师职格，从而保证了国家教育事业的有效运转。这一制度引入官员选拔使用也十分有益。
干部这个“行业”，应该比其他行业要求更高。因为干部一般需要处理的问题多、难度大，经常要协调各种社会矛盾，而且不确定因素多，复杂多变，这些都要求干部要具备较强的组织协调能力等素质。县处级领导干部，面对的问题更复杂，要求他们必须具备一定的政治、法律、现代管理等方面的知识非常有必要。官员“上岗证”制度有利于优化干部队伍。
用人腐败，群众反响强烈。有的地方出现了“说你行你就行不行也行，说你不行就不行行也不行”的社会不公。官员提拔须“持证上岗”，在一定程度上减少了“说”的分量，没有获取“上岗证”的官员，谁再想说“行”也不行了。在用人方面，客观附加条件越严，主观因素就会越少，因为具有客观条件的人相对素质较好，人数也相对减少。不说这一措施能够杜绝跑官、买官，起码会使这类现象减少，因此有利于规范官员的选拔使用。
笔者以为，干部的“上岗证”考试，不能仅仅局限于笔试理论知识，还应增加一项重要的社会内容，这就是客观、真实的“群众评议”。因为干部“行业”，有别于任何其他专业、技术类行业要求，最过硬可靠的“考试”是社会公论，所以应该有了解收集群众意见的办法，并把群众意见充实到“上岗证”考试之中，或是同考“上岗证”一样作为提升官员的必备过程和条件。笔者相信，“上岗证”制度引入干部提拔使用，只要严肃认真，不走过场，在实践中不断充实完善这一制度，对于遏制用人上的腐败，一定会产生积极作用。(稿源：红网)(作者：赵光瑞)(编辑：闵君)
