龚雯
几位不相识的读者几经辗转，打来越洋电话，诉说他们的苦衷：年前由某公司牵线，作为外派劳务去了东亚某国，到达后却一直找不到活干，现在进退两难，回国吧，实在不甘心；留在那儿吧，带的盘缠已快花光。按照当地法律，他们这样的人还可能被视为非法居留者。再找牵线的那家中介，人家一推干净，声称这事出了国门就跟公司没关系了。
随着出国打工的人日渐增多，上述现象并非个别。商务部最新统计显示，截至2004年底，我国对外劳务合作累计完成营业额300多亿美元，共派出各类劳务人员约310万人次，他们的身影活跃于近200个国家和地区，不仅为当地经济增长作出了贡献，而且开阔了眼界，学到了先进技术和管理经验，带回了项目和投资，其自身也率先富裕起来。对于加强对外经贸合作、扩大非贸易创汇渠道、缓解国内就业压力和支持国民经济发展，劳务输出的成就不可小视。
然而，出国打工绝非遍地可以捞金。在一些海外劳务市场，无劳可务或有劳可务却拿不到报酬的情况时有发生。境内外不法商人利用部分国内企业急于对外拓展、部分劳务人员急于出国挣钱的心理和自我保护意识较差等弱点，虚构项目骗人骗财，严重扰乱对外劳务合作正常的经营秩序，相关劳务者的经济、身心俱损，企业正当利益也遭侵害。另外，国内一些政府部门和机构片面追求经济效益，或对外方雇主资信调查不够，致使劳务人员在外遭到不公正待遇甚至拿不着“饭碗”。有的中介带去的劳务人员，既无保人又无入境手续，往往一下子就陷入困顿，弄不好被当做非法劳工驱逐出境。劳务输出中的乱收费情况也很突出。不少人是东挪西借凑够了各种费用，最后落得两手空空，有家难归。
近几年，有关部门采取一系列措施加大外派劳务维权力度，基本建立了一套完整的对外劳务合作管理体制以及外派劳务援助机制，使多数劳务人员都能在外安心务工。尽管如此，出国打工者受骗上当的案例依然不绝于耳。从全球劳务市场需求看，虽说国际劳动力的跨国流动每年保持较大规模，但各国劳务输出的增长很大程度上取决于供求关系。我国的劳务输出只有化解好管理与发展、规模与秩序的矛盾，才能旺而不乱，使国家、企业和个人都得利。
许多劳务人员希望，在外派劳务之前应严把审批关，尽可能地保证企业的规范、项目的可靠，消除隐患；人员输出后一有险情须及时妥善处理，不能甩手不管或与雇主串通蒙骗国内劳务。最重要的，是建立外派劳务突发事件的协调和解决机制，建立与主要国家联系和磋商机制，利用WTO框架为中国企业和劳务人员进军国际劳务市场创造条件。在此还要给有志于出国打工的同胞敲响警钟：“外面的世界”并不都很精彩，盲目凑热闹，可能会自尝苦果。
《人民日报海外版》 (2005年01月18日 第一版)
