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探索有教育系统特点的惩防体系


http://www.sina.com.cn 2005年01月18日05:57 人民网-人民日报

  中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、开创党风廉政建设新局面都具有重大意义。《实施纲要》体现了科学性与针对性、现实性与前瞻性、理论性与可操作性的高度统一,对我们进一步做好反腐倡廉各项工作有着十分重要的指导作用。

  教育事业在短时间内实现历史性跨越式发展,一些深层次矛盾会逐步暴露,需要进一步加强教育系统党风廉政建设,努力构建有教育系统特点的惩防体系,为教育事业健康全面协调和可持续发展提供有力保证。

  第一,加强教育,形成反腐倡廉长效机制。以信念、法纪、道德教育为先导,构建反腐倡廉“大宣教”格局,通过思想引导、规范行为和营造氛围,提高各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。按照《实施纲要》的要求抓好在国民教育中加强廉洁教育这件大事,区分层次,积极试点,让廉政文化和教育进校园、进课堂、进教材,把理想信念教育、职业道德教育和法制纪律教育相结合,构筑抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育的防线。

  第二,依法治教,构建规范管理机制。要重视规范议事规则和决策程序,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。今年要大力推动“阳光收费”和“阳光招生”,以公开透明促进规范管理,维护人民群众接受公平教育的权益。要针对教育系统容易发生问题的薄弱环节,规范各类办学行为,维护教育良好形象。

  第三,强化监督,完善权力运行监控机制。要进一步贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,深化政务、校务公开,综合运用各种监督形式,重点监督检查各级领导班子和领导干部执行“四大纪律,八项要求”的情况,特别是领导班子主要负责人执行民主集中制和“三重一大”的情况。加强对容易发生腐败问题的重点部位的监督,维护教育改革、发展、稳定的大局。

  第四,加大力度,强化惩处和追究机制。要重视对责任追究制度的落实,严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件,做到依法办案、查处及时、惩治到位。充分运用查办案件的治本功能,查找管理漏洞,完善制度和监督。积极预防教育系统职务犯罪的发生。

  第五,加强领导,健全组织领导机制。要坚持反腐败领导体制和工作机制,切实抓好党风廉政建设责任制的落实,把廉政建设纳入教育发展总体规划,把预防腐败融入各项业务、寓于各项政策措施之中,充分发挥驻部纪检组和各级纪检监察部门的组织协调作用。以学习贯彻《实施纲要》为契机,以办好让人民满意的教育为出发点,以优化教育发展环境为着力点,努力建设有教育特点的惩治和预防腐败体系。

  《人民日报》 (2005年01月18日 第十四版)


 
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