《实施纲要》系统总结了我们党反腐倡廉的基本经验，明确提出了构建惩防体系的指导思想、主要目标、工作原则和工作任务，体现了“四个有机统一”：体现了理论性与实践性的有机统一。《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，既对反腐倡廉重大问题作出理论概括，又注重解决当前存在的突出问题。体现了继承性与创新性的有机统一。既系统总结了我们党反腐倡廉的基本经验，又提出了一系列新制度新措施。体现了阶段性与长期性的有机统一。既明确提出了反腐倡廉的长远目标，又具体部署了阶段性任务。体现了稳定性与开放性的有机统一。既坚持了已有的好做法、好制度，又强调创新，形成了自我更新的有效机制。
为贯彻落实好《实施纲要》，结合广东特点，我们重点拟抓好以下几方面的工作。
第一，切实抓好《实施纲要》的学习宣传。要把学习《实施纲要》和学习胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、中央纪委五次全会工作报告结合起来。各级党委要把《实施纲要》作为中心组学习的重要内容，组织专题学习。要加强新闻舆论引导和网络宣传，努力使全省各级领导干部熟悉《实施纲要》，广大党员干部了解《实施纲要》，人民群众知道《实施纲要》。纪检监察机关要加强对《实施纲要》的理论研究，更好地指导实践。
第二，加快构建具有广东特色的惩治和预防腐败体系。要按照建设经济强省、文化大省、和谐广东、实现富裕安康的总体要求，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的、具有广东特色的惩治和预防腐败体系。各级纪委要积极协助党委加强调查研究，制定贯彻落实《实施纲要》的具体实施办法。各地各部门要进一步增强搞好惩防体系建设的责任感和自觉性，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，建立健全有效的工作机制，完善配套制度，把体系构建工作落到实处。
第三，积极推进反腐倡廉制度创新。落实好《实施纲要》，关键是要坚持与时俱进，不断推进反腐倡廉的制度创新。近年来，我省在财政制度改革、领导干部职务消费货币化改革、解决损害群众利益的不正之风等方面作了一些有益探索，取得良好的经济、政治和社会效果。我们将继续发扬开拓创新的精神，加强调查研究和理论研究，坚持用发展和改革的办法，积极推进反腐倡廉的制度建设，使惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。
《人民日报》 (2005年01月18日 第十四版)
