2004成都工商十大漂亮仗

　　四川新闻网-成都日报讯

　　2004年，成都市工商局在市委、市政府的领导下，始终以发展为第一要务，紧密围绕“三最”中心任务，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，进一步深化规范化服务型政府建设，进一步整顿和规范市场经济秩序，做到了“思想观念更新，政策措施到位，工作效能更好，服务质量更佳”，各项工作取得了较好成绩，成都工商工作的十大漂亮仗———十大亮点更是引起了各界关注和好评。

　　亮点一　构建标准化服务体系——以贯彻ＩＳＯ9001国际质量管理标准为核心，规范化服务型政府建设开创新局面。该局把贯彻ＩＳＯ标准作为全面深化规范化服务型政府建设的龙头，积极构建标准化服务体系，确定了“高效依法行政、服务发展需求、优化市场环境、持续改进业绩”的质量方针。12月28日顺利通过中国质量认证中心的认证审核。其评语是“通过贯彻质量管理体系，全局工作的系统化和规范化程度得到了提高，各项服务过程得到了有效控制，质量管理体系实施成效显著，具备了提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力。”通过贯标，工商部门的行政效率提高、行政成本降低，工作监督和持续改进更加切实可行，强化了科学管理、规范管理和服务化管理的观念。

　　亮点二　专业执法队伍———以组建工商公平交易执法局为龙头，行政执法体制改革取得新进展。按照相对集中行政处罚权的要求，经市委、市政府批准，成立专门机构，统一行使行政执法职能，打造专业执法队伍。一方面充分发挥执法监管的服务功能和导向作用，形成服务型执法监管模式；另一方面实行两级执法、集中执法，从执法体制上切实避免多头执法、重复执法和多层执法，既形成了打击扰乱市场经济秩序的重大违法犯罪行为的拳头力量，又保护了企业的正常经营。

　　亮点三　“成都市企业信用信息系统”———以信息化建设为基础，整顿规范市场经济秩序工作形成新机制。该局牵头建设这一系统整合22个管理部门有关企业身份、业绩、提示和警示数据的公共信息资源，形成了具有54万条数据规模的企业信用数据库，是建设城市信用的重要载体，为建设“金信工程”和开展企业信用分类监管提供了重要基础。

　　亮点四　网格化监管——2004年5月以来，全市工商机关全面推行了网格化监管工作模式。在计算机网络建设的支撑下，按照街道、乡村、市场分布的不同特点，完成了网格划分，设定了网格责任人，形成了市局、区（县）局、工商所三级联动市场巡查网络体系，初步构建了一个覆盖辖区、责任到人、职能到位的工商执法网，使监管工作进一步标准化、规范化、科学化，提高了对辖区经济秩序的控制力。

　　亮点五　争创全国规范化优质服务窗口———工商登记窗口认真执行《行政许可法》，进一步优化登记流程，完善登记制度，改进服务方法和手段，严把市场主体的准入关；完善“首问责任制”、“普通话服务”、一次性告知制度，推行企业注册登记“一审一核”制度，构建便民、高效的服务体系和办事流程，为促进成都市各类市场主体健康发展做出了积极贡献。2004年2月至11月底，市政务服务中心工商窗口共受理各类行政许可审批及服务事项4．2万件，占全中心总量9．6万件的43．7％。

　　亮点六　中国广告节首次走进西部——市工商局、市广告协会和中国贸促会成都市分会承办的“第十一届中国广告节”于2004年10月30日圆满闭幕，这是中国西部城市首次承办中国广告节。本届广告节以“突破、实效、魅力”为主题，吸引了海内外近6万人参会，其规模之大、内容之丰富、作品之多、人气之旺，创下历届之最。广告节充分展示了广告的魅力和成都的文化风情。

　　亮点七　开展食品放心工程营造安全消费环境———2004年全市检查食品经营企业8万余户（次），查处和取缔无证照经营食品户1600余户，捣毁制假窝点27个。先后开展了夏秋时令食品、儿童食品等为重点的8次专项整治工作。指导全市食品经营企业建立了食品质量保障制度。集中力量查处了一批涉及面广、影响恶劣、严重损害消费者生命健康的食品违法经营大要案件。充分发挥12315消费者维权网络处理消费者申诉举报功能，全市建成12315联络网点715个，2004年共受理消费者申诉、举报、咨询62404件，调解结案率为98％，为消费者挽回经济损失569．03万元。

　　亮点八　“城乡一体、工商助力”———市工商局按照推进城乡一体化的要求，扎扎实实开展“城乡一体、工商助力”活动，放宽市场准入，发展农村经济合作组织；加强涉农商标登记管理，实施品牌发展战略，帮助涉农企业做大做强；完善“12315”维权网络，积极开展打假护农维权行动；积极发展农村经纪人；举行“城乡一体、工商助力”现场会，向大型企业、私营企业、个体工商户发起向失地农民献“岗位”活动，加强对失地农民就业的指导帮助，一年多来先后为失地农民提供了1000多个工作岗位。

　　亮点九　努力推进“诚信成都”建设———开展了“守合同重信用”企业的认定工作，推荐133家企业成为省级“守合同重信用”企业，考核认定了成都市ＡＡ级、Ａ级“守合同重信用”企业260家、181家。评选、表彰了成都市“百佳诚信经营户”，牵头承办了“诚信成都研讨会”。大力开展创建“百城万店无假货”示范街（店、市场）活动，推动企业、社会共同打造诚信成都。锦江区春熙路、金堂县玉龙街分别获得国家级和省级“百城万店无假货”示范街称号。6家商场被命名为全国“百城万店无假货”活动示范店。2个市场被命名为全市首批“百城万店无假货”示范市场。

　　亮点十　干部队伍建设取得新成绩———2004年以来，全系统认真开展法纪教育作风整顿，狠抓队伍整肃。在全局范围内开展了“认清形势、振奋精神、履职到位，以求真务实作风推进各项工作”的大讨论，开展了案件等“五项清理”和作风等“六项查纠”工作。按照质量管理体系要求，11月发放《顾客满意度调查表》5000份，从依法办事、政务公开、服务态度、工作作风、清正廉洁等5个方面，对顾客及相关方进行了满意度调查，4731份回收问卷的满意度达到了96．54％，超过了预期目标值。采写刘浏