十大热点议案、提案”请您评

　　【本报讯】（时代商报记者韩雷）现在正是两会的高潮时期，到昨天下午，“两会”代表和委员的提案和议案数达到了700余件。人大代表和政协委员们以他们敏锐的眼光和高度的洞察力，时时关注着城市的发展和繁荣。他们不仅把目光投入到沈阳的工业发展、城市建设、环境保护、公共事业、文化教育，同时也把目光投入到最广大的市民群众，反映他们的衣食冷暖、卫生健康、医疗保险、劳动就业……同时把他们的观察和思考，把他们的认识和见解写成议案和提案，提交给两会。这些议案和提案不仅包含着他们的辛勤和汗水，更凝聚着他们的责任和使命。

　　本报从今天开始，特别推出“十大热点议案、提案暨十大热点议案人、提案人”评选活动，从大量的议案和提案之中选择部分摘要向读者公布，请读者朋友通过热线的方式表达对提案和议案的看法，我们会在第一时间把你们的意见反馈给代表和委员。同时，也请读者朋友把你们心目中的“十大热点议案和十大热点提案”评选出来，同时，“十大热点议案人和十大热点提案人”也随即产生。你评选出的“十大热点议案人和十大热点提案人”，将成为本报的高级媒体顾问。

　　支持代表和委员就是支持我们自己，为了我们的城市更美好，为了我们的社会更和谐，从现在开始，为你们心目中的”十大热点议案和十大热点提案”，投上神圣的一票吧！热线电话024———23828625像取缔“黑三轮”那样取消“小公汽”

　　领衔人：人大代表周传淞观点：沈阳市目前小公汽的线路，主要有市内依附于大公交的线路和郊区运行的线路，共有200辆左右的中巴车。许多中巴车的经营者以经济效益为重，忽视行车安全，经常超速超载、闯红灯，同时车辆卫生差、服务水平差，严重影响了沈阳市的整体形象。

　　从客观来讲，当初开通小公汽线路确实弥补了大公交车辆不足，但随着城市公交的快速发展，加之市民群众对公交服务水平要求越来越高，小公汽现状已与我市向国际化大都市发展的要求极不适应。

　　因此，沈阳可以像取缔“黑三轮”那样取消“小公汽”，在对待收购小公汽的问题上也应像收购残疾人车那样制定相关政策和规定，投入一定量的资金实施收购。同时出台相应的法规，明确对从现在开始达到报废期的小公汽不再予以更新，并对公交发展作出合理规划，使小公汽逐步退出客运市场。时代商报记者马薇实习生张韵杨国勇　在五里河建个“旅游集散中心”

　　领衔人：人大代表何文江　观点：旅游集散理念，来源于上海、成熟于长江三角洲地区，是旅游市场运营管理理念的新模式。其功能是，在各景点地设有停车站点，采取把各地的游客集中起来，统一送往相同的目的地，在方便游客的同时，还可实现景点的相互联动。据透露，经过沈阳市相关旅游业专家近一年的充分论证，如果对沈阳及以沈阳周边500公里为半径的景区资源进行整合，沈阳可以开辟出110条黄金旅游线路，接待能力可达2000万人次，形成内有古迹、外有锦秀风光的旅游蓝图。另外，为方便游客出行，旅游集散中心可将旅游景点的门票也包含在车票内，这样不仅节约了游客排队购票的时间，还以优惠的价格让游客享受到真正的实惠。何文江表示，目前，沈阳五里河体育场位于青年大街南端，与二环快速道相邻,是旅游集散中心的合适地点。时代商报记者马薇实习生张韵杨国勇让沈阳的放心肉更放心

　　领衔人：人大代表马成泰　观点：目前我市肉食市场秩序混乱，私屠乱宰严重。肉食市场的混乱也干扰了我市畜牧业的正常发展，近一年来猪肉价格上涨，农户所得甚少，大部分被中间环节挣走了，尤其是外地猪无序进入，挫伤了农户积极性。

　　为此建议以《价格法》、《计量法》、《产品质量法》、《标准化法》、《动物防疫法》、《食品卫生法》等现有法律为基础，或在此基础上另行制订或修订地方法规或政府规章，强化对肉食市场的管理，建立市、区、县、乡、镇、街的防控体系；根据实际情况核实收购、屠宰加工、销售定点企业，给予必要财力支持，扶优扶强；强化市场准入制度，严格执行检疫检验标准，核实经营资格及零售凭证，违反者或不具资格者一律取缔。

　　时代商报记者韩雷　让中小学教师工资赶超公务员

　　领衔人：人大代表丛连芳观点：当前，大众对教育的高度重视，已经转化为对教师的过高期望，教师压力大，心理负荷过重，但老师的付出与收入成为失衡水平。通过调查，举例说明中小学教师工资现状，教师A：年龄58岁，教龄39年，月平均工资1500元;教师B：年龄36岁，教龄16年，月平均工资1200元;教师C：年龄23岁，教龄4年，月平均工资900元。工作一辈子的老教师，工资水平太低，体会不到尊师重教的社会氛围，青年教师工作热情也受到打击。《教师法》第二十五条明文规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”如今，沈阳的经济快速发展起来了，公务员的工资得到大幅度提高，可是中小学教师的工资却迟迟未涨。建议市政府能考虑提高中小学教师工资待遇的问题。

　　时代商报记者韩雷

　　对沈阳行政区划进行调整

　　领衔人：人大代表冯有为　观点：沈阳的行政区划确立于上世纪60年代，至今已近半个世纪。现行的行政区划与生产力发展严重脱节，中心城区与周边县区在发展速度上的差距越拉越大，城区所具有的资金、技术、信息、项目、人才、各种软硬件设施的优势与土地资源不能结合，这不仅制约了城区集聚、辐射功能的发挥，也不利于沈阳市建设的统一规划与管理。随着“工业年”的战略的实施，这种负面效应将越发明显。以对沈河区的调查为例：该区现已签约的工业项目有24个，像日本首钢电装这样的好项目一年了还没有落地；马来西亚雪州工业园项目已经马来西亚议会通过，因无开发建设用地而无法实施。实践证明，实行城区带乡镇的区划管理体制，有利于全市资源的合理配置，有利于科学制定城市规划，加快城市化进程。为此，建议加快沈阳行政区划调整的工作步伐，在区划调整中，则要充分考虑对全市各地区的资源的均衡配置。

　　时代商报记者韩雷

　　打响沈阳的“名牌”战略

　　领衔人：人大代表王晓明　观点：“名牌产品”、“名牌企业”，是拉动地区经济快速发展，提升城市对外影响的重要因素。沈阳要实现快速发展，就必须整合本地资源，发挥地区优势，在做大做强“名牌产品”、“名牌企业”上下功夫。为此，建议成立沈阳发展“名牌产品”战略领导机构。专门研究和制定我市发展“名牌产品”、“名牌企业”的长远规划和近期目标；确定沈阳“名牌产品”名录。举全市之力，扶持“名牌产品”及其企业的发展；建立“名牌产品”发展基金。对我市已有的名牌产品以及列入“名牌产品”名录的产品，给予必要的专项投入。同时，抓好“名牌产品”的研制开发宣传力度，积极抢占国际、国内两个市场。

　　时代商报记者韩雷　“做强”机床等产业集群

　　领衔人：政协委员陈曦

　　观点：近年来国内外的经济竞争已转为区域产业集群的竞争。地方产业集群不仅构成当今世界经济的基本框架,还常常是一个国家或地区的竞争力所在。培育我市产业集群首先要制定明晰的发展规划。要科学地界定我市的产业集群定位,从国家产业政策和比较优势的角度来看,我市应紧紧抓住装备制造业，并将其分解成如机床产业、汽车制造业等等,要重在资源的整合,重在做强,不可追求“大而全”。

　　时代商报记者凯航让沈阳“夜间经济”亮起来

　　领衔人：政协委员庄严观点：目前，沈阳市经济正在快速发展，城市化进程不断增速,人民生活质量日益提高，消费观念不断更新，百姓有了越来越多的休闲娱乐时间，正是考虑大力发展夜间经济的最佳时机。政府有关部门应该聘请专业人士对我市夜间经济总体思路进行充分论证，科学布局，统筹规划。政府要在政策上给予强有力的支持，以点带面，率先发展重点区域。同时要提高并加强对夜间经营单位和业户的管理，从而促进我市夜间经济的全面、健康的发展。

　　时代商报记者凯航　给社区一个“经费保障”

　　领衔人：政协委员张新清

　　观点：经过5年多的努力，社区建设正在我市的政治经济生活中，特别是构建社会主义和谐社会方面发挥着不可替代的作用。但是由于政策落实不到位、资金不足等诸多因素的影响,我市的社区建设在硬件方面还存在着一定的差距。因此建议要采取有力措施，建立社区建设经费保障系统,其中包括建立社区建设事业专项资金,并确保城市建设配套费的专款专用。

　　时代商报记者凯航工业年勿忘环境保护

　　领衔人：政协委员陈建智　观点：沈阳市把今年确定为“工业年”,要上大项目,同时需要注重经济发展与环境保护双赢，因此，沈阳市循环经济立法势在必行。应将制定《沈阳市废物资源化回收利用管理办法》列入明年政府的规章制度计划中去。在该管理办法中,要对企业如何提高资源利用率、副产品及废物综合利用率提出相关规定，控制过度包装,采用易回收利用、易处置或者在环境中易降解的包装。更重要的是鼓励企业之间进行产业整合和物质能量优化集成。时代商报记者凯航