免税之外还应给农民补贴

　　国家税务总局副局长许善达就农业税问题，接受本报记者专访

　　[本报讯 ]（时代商报驻京记者徐香梅）中国农民开始分享改革“红利”，全国已有22个省市相继宣布全面停征农业税。

　　统计显示，通过免征农业税和降低农业税税率，去年全国农民共减轻农业税负担约280亿元，农民普遍“减负”达30%以上。农业税改革前，国家每年征收约600亿元的农业税。在各方一片喜气洋洋之际，国家税务总局副局长许善达却对记者表示，取消农业税还不够，现在到了应该给农民补贴的时候了。

　　已到工业返补农业的阶段

　　许善达现正分管全国农税，同时也是中国经济50人论坛的重要成员，属专家型官员。说起农业税，他兴致盎然。

　　许善达说，现在国外已经到了工业返补农业的阶段。原来是农民支持城市和工业，现在到了工业化阶段，工业就要返补农业了。在英国，政府对农民是要退税的。美国不搞增值税，也就没有退税，但美国每年给农民搞财政补贴，欧盟就是为这个事而和美国“打架”的。但是美国就是要给农民补贴，因为到了这个阶段，如果不给农民补贴，农业就完了。这就是对农业的返补。

　　在工业化返补农业的阶段，许善达认为，国内应该统一税制。他说：“这并不是说要对农民征增值税和营业税。欧洲早就统一税制了，但是人家农产品是零税率，每年农民还要填单子向政府领钱，美国农民也是向政府领钱。所以，我觉得统一税制和工业返补农业是一致的。统一税制不是说城里征什么税农村就征什么税，而是要研究工业返补农业的一种税制。”

　　取消农业税不等于农民没税

　　取消农业税对各地农民来说，无疑是一个好消息，但是，许善达提醒说，对相继取消的农业税，要有一个正确的认识。取消农业税，并不能说农民没有税了，这个看法是不对的。

　　他认为，农民是消费和生产都要做，在生产环节购买的原材料都是有税的。在城里，这些进项是有抵扣的，但农民的进项是没有抵扣的，所以，免农业税对农民来说，只是免部分税，农民还有很多其他的税。不算消费方面的税，生产领域的税农民肯定是要承担的，比如，买的汽油、柴油、种子、交通运输这些工具都是有税的。