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冷落政府会议就是市民政治冷漠?


http://www.sina.com.cn 2005年01月18日15:32 人民网

  网友:惠铭生

  长春市本拟邀请80位市民旁听的市政府第五次全体会议(会议内容是市长作报告部署政府部门2005年的工作),市府会议邀请市民旁听,旨在体现其政务公开的姿态和力度,这在长春市还是第一次。但尴尬的是应者寥寥,报名者仅占计划邀请人数的50%,且多为离退休人员。

  提起价格听证,现在谁也不陌生。按照《政府价格决策听证办法》规定,政府制定或调整“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格时,应该举行价格听证会。”乍开始,社会公众欣喜地认为对事关自己贴身利益的事情,终于享有知情权、参与权和决策权了,但经过多次听证会后,公众终于发现、明白,不管是自来水、用电、燃气、铁路票价各类听证会,虽然听证的内容不同,但规律几乎是相同的,那就是“逢听必涨”,听证会已成为“涨价会”的代名词,民意根本无法左右物价决策。相反,听证会与参加听证的市民成了涨价的“道具”,结果现在大家都有一种上当受骗、被愚弄的感觉,当初公众热情参与听证的心情犹如被泼浇了一盆冰冷的凉水。结果是现在老百姓一听到开什么听证会,都会嘟囔说“XX又要涨价了”,而对于参加听证会则表现出极大的冷漠,少有人报名参加了。

  事实证明:民意还是无法体现、表达,一项本来好端端的听证制度被大量无情的现实践踏、蹂躏,现在很多人根本不相信什么听证会了。

  而今天,长春市又推出政府邀请市民旁听会议,但遗憾的是被市民大大“涮了一把”,应者寥寥。按道理说,政府的会议与市民息息相关,长春市政府的这一举措是政务公开、透明的良好体现。是什么原因让市民对政治表现出过度“冷漠”?对此,有些学者把扳子打在市民身上,认为市民缺乏现代公民素质,小农意识、子民人格还经常在大多数市民身上闪现。只追求当下利益,而不懂得利用民主与法律来争取和捍卫自身权益,表达自己政治意愿的能力低下。对此,笔者并不苟同。市民为什么冷漠对待旁听政府会议,并不意味市民缺乏现代公民素质,也不说明社会公众政治热情不高,而是对自己旁听政府会议所起作用的怀疑。

  也许,政府组织市民参加旁听会议的初衷是:让公务公开,让市民积极参政、议政。但旁听了又能如何?市民的理解也就是带着两个耳朵被动旁听,开会而来,会散而去,至于市民的意见或建议,恐怕无人理会,人虽然参加会议了,但只是个摆设,不起任何作用,像这样的会议,谁愿意理这个碴去旁听!市民缘何有这种思维惯性,关键在于在平时,政府公务公开的太少,政府真正让老百姓参政、议政,充分表达自己意愿的机会太少,市民还没有形成参政的习惯。你说,这怨谁?难道只能责怨老百姓政治素质低下吗?我看不能!

  从价格听证,到政府会议旁听,组织者的初衷都是好的,无非是想推进民主与法制进程,给社会公众提供一个表民情达民意的平台,体现主权在民的思想。但现在遭遇尴尬,无人问津的原因如出一辙,那就是现在很多人认为:让老百姓参与价格听证或旁听会议,是形式主义。百姓要的是“货真价实”的民主,而不是形式上的民主。从这个角度看,老百姓冷漠对待政府会议旁听的原因也就不难理解了。


 
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